当好企业“店小二” 争做群众“贴心人” ——市商务委“三送一访”制度推动利企便民
大中小提升服务质量,优化营商环境,既是激发经济发展活力的重要抓手,也是稳就业、保民生的民心工程。日前,党中央、国务院决定在重庆等6个城市开展营商环境创新试点,要求各试点城市聚焦市场主体和群众关切,以更大力度利企便民。市商务委深入贯彻党中央、国务院部署要求,聚焦外企“急难愁盼”,扎实有效推进“三送一访”(送政策、送工具、送咨询、访企业)服务外商投资市场主体民生实事,当好“店小二”,争做“贴心人”,努力建好企业和群众的“民心工程”。
主动上门送政策 营造“安商”暖环境
2020年以来,为应对新冠肺炎疫情对企业带来的冲击,我市及时出台了稳外贸稳外资12条、利用外资25条等政策措施,为企业纾困解难、经济回稳向好发挥了重要作用。为帮助企业用好用足政策,进一步完善政策体系,市商务委组建“三大员”夯实“外商投资行政服务管家”队伍,以更专业的服务水平推动政策到企。一是当好政策宣传员。市商务委等相关市级部门组建了33名的“外商投资行政服务管家”队伍,带头开展政策宣讲,并在市级服务统筹中带动区县发力。二是当好问题协调员。指导区县商务部门壮大服务队伍,并主动向社会公示“管家”名单及联络方式,确保有事必应、无事不扰。三是当好信息沟通员。明确“管家”职责,落实属地责任,确保企业与政府信息无障碍沟通。目前,全市“外商投资行政服务管家”已达416人,为外商投资市场主体送政策的力量进一步充实。
创新方式送工具 营造“兴商”暖环境
市商务委积极创新线上“一站式”服务方式,主动为外商投资市场主体送工具,降低了企业的时间和空间成本。一是搭建服务平台。在中西部地区率先建设外商投资智慧服务云平台,开设外资政策发布、外资营商环境测评、专业和公共服务协助等窗口,加大宣传推广使用力度,实时为外商投资市场主体提供线上服务。二是开辟投诉通道。设立外商投资市场主体线上投诉协调专用通道,外商投资市场主体诉求可通过移动互联网一键发送,并实现与“互联网+政府督查”连接,及时跟踪办理,保证外商投资市场主体诉求处置质量。三是建立数据库。建成服务外商投资市场主体线上数据库,“三送一访”干部联系走访外商投资市场主体的实时情况,直接线上报送,随时查询进展。
凝心聚力送咨询 营造“重商”暖环境
针对外商投资政策不达、权益保障不力等堵点问题,市商务委多方统筹协调,融合各方力量,为送咨询搭建了桥梁纽带。一是发动商会力量。加强与外商协会、美商会、欧盟商会等涉外商协会沟通协调,充分发挥行业协会与会员企业天然沟通优势,及时为在渝外商投资企业送咨询、讲政策、听建议。二是发动行业力量。通过指导行业协会举办各类政策宣讲、专业培训、行业沙龙等活动,做好外商投资市场主体政策咨询及解读,帮助企业用好利企政策。三是发动协会力量。带动外商协会协助做好外商投诉协调工作,及时帮助企业解决发展困难问题,加大外商投资市场主体合法权益保护,发布《外商投资环境测评报告》,宣传我市营商环境,提振在渝企业发展信心。
扑下身子访企业 营造“亲商”暖环境
市商务委充分发挥示范带动作用,通过企业间关系网,扩大原有外商服务范围,同步推进外商投资规范管理和贴心服务,力争走访全覆盖、常态化、重实效。一是市领导带头走访。优化完善市领导定点联系外资企业机制,市领导定点联系服务21家重点外商投资企业,起到了以上率下、示范带头的作用。二是定员分片走访。创新建立定员分片包干联系服务规上限上外资企业机制,市商务委机关干部“一对一”定点联系全市520家规上线上外商投资企业,已实现定点联系服务全覆盖。三是区县定点走访。指导区县定点联系服务辖区内全部外商投资市场主体,以点带面,实现外资分公司、营业网点等在渝外商投资市场主体直接联系服务零盲区。
在提升服务质量的同时,市商务委着力规范外商投资管理,优化信息报告数据推送流程,参与联合年报外商投资企业同比增加11%;落实好《外商投资法》及其配套法规,依法维护外商投资市场主体合法权利;强化事中事后监管,做好风险防控,维护好企业和群众的利益。
目前,全市商务系统已对5789余家外商投资市场主体开展了“一对一”的直接联系服务,覆盖率达86.4%,帮助企业协调解决困难和问题217个,立邦涂料、百力通、仁星汽车、肯德基、日梱物流等外商投资企业纷纷给予好评。肯德基表示,“三送一访”对有分支机构的公司给予了很大帮助,为各地分支机构与政府部门建立了良好互动联系。立邦涂料表示,“三送一访”为企业提供贴心服务,全程跟踪问题协调办理进度,为重庆的营商环境点赞。
营商环境的优化也激发了外商投资的活力。今年1—8月,我市新增外商投资企业205家,同比增长38.28%;实际利用外资63.55亿美元,同比增长11.81%。
