【重庆发挥“三个作用”调研行】

一个全力奔跑的“人”。

这是地图上，重庆呈现的模样。

一座4D立体的魔幻之都。

这是网络上，人们标注的“网红”。

奔跑，崛起。今天，世界面前的重庆，朝气蓬勃，容光焕发。

不同于沿海地带，一座内陆城市的觉醒与崛起，往往包含着更深刻的自省，亦需要更广阔的胸怀和更刻骨的革新。

10月22日，重庆召开全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地推进大会，对开放的认知更加明确：在经济全球化日益发展的今天，开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的质量。

11月9日至10日，2019重庆英才大会在美丽的嘉陵江畔举行。这场集交流思想、促进合作、对接人才于一体的国际性招才引智盛会，共吸引了180余位全球知名科学家、国际组织负责人、大学校长、行业领军人物、独角兽企业负责人，以及1.5万余名海内外优秀人才参加。会议期间成功签约608名紧缺急需优秀人才和227个项目，分别是去年的2.8倍和1.4倍。

开放，是重庆的秘诀。这个地处中国西部的城市，由此内陆变前沿、开放起高地，找到更宽广的发展空间。

带头开放，带动开放，是新时代赋予重庆的使命。这个“一带一路”上的重要支点，正加快融入全球市场。中国的重庆，正变成“世界的重庆”。

赋能一座城

一场雨过后，空气清新，阳光洒在沙坪坝区团结村铁路中心站上。渝新欧公司现场调度中心工作人员熊斌指向集装箱区，回想起2014年初到这里的场景：“那时，这里等待装车的集装箱也就堆放一排几百米长。”现在，码放三层的集装箱首尾相接，一眼望不到头。

这里是中欧班列(重庆)列车的起始点。2011年，中国第一条中欧班列从这里出发，跨越亚欧大陆，抵达德国，通过铁路运输首次将中国内陆和亚欧串接成一条线。

探路“一带一路”建设，重庆早早做好了准备。

2014年3月，习近平总书记在德国杜伊斯堡见证渝新欧班列到站，指出了重庆开通中欧班列带来的重要意义：“中德位于丝绸之路经济带两端，是亚欧两大经济体和增长极，也是渝新欧铁路的起点和终点。两国应该加强合作，推进丝绸之路经济带建设。”

当“一带一路”倡议响彻世界，为全球发展开辟新空间，世人看到了打造人类命运共同体的“中国智慧”。重庆顺势而为，率先抓住这一机遇，开放的步伐不断提速，再提速!

“一眼平地起，再看楼万丈”，重庆，有它独有的立体感。与这样的城市品格一样，发展也从海陆空水各层叠加开始——

向西，截至今年8月底，中欧班列(重庆)累计开行超过4100班，境外集结分拨点覆盖11个国家30多个城市，成为亚欧之间重要的国际物流陆路运输骨干。

向北，“渝满俄”班列自重庆国际物流枢纽园出发，北上经满洲里口岸出境，横越西伯利亚，到达莫斯科。随着中俄双方交往的频繁，“渝满俄”班列频率不断增加，目前已实现常态化运营。

向东，长江黄金水道正不断优化，同时依托沿江铁路干线，开通渝甬班列，西部腹地直抵东海，货物通过宁波舟山港出海，通达各国。

向南，发起陆海新通道建设，其中铁海联运班列实现“天天班”稳定双向对开，目的地已覆盖全球六大洲84个国家和地区的200个港口。

空中，江北机场已开通国际航线87条，今后还将继续以国际直达为重点的概念优化航线网络。

“铁公水空”完善的多式联运体系在重庆生成，“一带”和“一路”实现有机衔接。

南来北往，西进东出，八方通衢。

城市的魅力，在于它独有的区位因素和文化环境中诞生出的一个个城市符号。“大通道”便是重庆全新的城市符号。

让大通道畅起来、活起来、亮起来。依托大通道，重庆在西部打开了内陆物流贸易新局面，“大物流”“大贸易”应运而生。

重庆两江新区挂牌成立紧接着又获批成立了内陆首个保税港区——两路寸滩保税港区，全国面积最大的保税区——西永综合保税区。中新(重庆)战略性互联互通示范项目运营中心落地重庆，开创了“陆海内外联动、东西双向互济”的开放新格局。中国(重庆)自由贸易试验区挂牌运行……

截至目前，重庆已拥有19个国家级开放平台，其中包括西永、江津、涪陵3个综保区和两路寸滩保税港区共4个海关特殊监管区域。

内陆开放新坐标，成为闪亮的重庆名片。

重庆人有自信，不沿边不靠海的内陆城市能做到如此。

重庆人不自满，多式联运上还有很多文章可做。

把握开放内涵，统筹内与外、陆与海、东与西、南与北，利用国际国内两个市场、两种资源，推动全方位、宽领域、高水平开放——

激活一群人

在运营重庆段中欧班列的渝新欧(重庆)物流有限公司，听到最多的话就是“打造全新陆上贸易规则”。

千百年来，世界贸易规则都以海上贸易规则为主，形成了较为成熟的海商法、金融体系和标准化流程规则。探索陆上贸易规则，谈何容易？

“没有成熟的陆上规则，对于重庆在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用而言是一个重要的制约。重庆要加快塑造陆上贸易便利化的核心规则。”重庆工商大学经济学院院长李敬一语中的。

路虽远，一步一步向前。渝新欧(重庆)物流有限公司总经理漆丹讲了两个小故事：

曾经，海运货物“提货单”可以作为金融借贷的信用凭证，而在铁路运输中却迟迟不能得到公认。直到2017年，从重庆开始，小小的铁路“提货单”才在金融秩序中有了正式的身份。

曾经，海购商品一直没有从铁路运输而来，国际铁路直通货物联运中不允许运送邮政专运货物。直到2018年，在中欧班列(重庆)的铁路上，邮件从万里之外的德国杜伊斯堡，抵达重庆，实现了中欧班列邮件进口“零的突破”。

故事虽小，看似一张纸、一个包裹，却一笔一画勾勒出重庆人不断打破常规，奋勇前行的足迹。

热情果敢，无所畏惧，是重庆人的性格，它源自被山水阻隔时一心“走出去”的决心。不管是古时巫人跨越崇山峻岭以盐业兴，还是近代川江号子用身体丈量出长江航运，都无不显出如此决心。

共建“一带一路”，指引了重庆“走出去”的方向，更激发了重庆加速发展的活力。

新时代赋予重庆人的，不止是身处“一带一路”节点城市的自豪感，更激励重庆人走出一条撬动内陆开放的创新之路。

中欧班列被称为现代铁路版“丝绸之路”，是“一带一路”建设中最扎实成熟的典范。自重庆开通首条中欧班列后，8年时间，全国共有59个城市开通了中欧班列，运行线已达65条，通达15个国家、49个城市，运输网络已覆盖亚欧大陆的主要区域。

“中欧班列(重庆)不止步于带动全国省市开通多少国际班列，而是要探索带动全国其他中欧班列高质量的发展。有创新才有大发展。”漆丹如是说。

重庆人创造出“走出去”的开放新动能，促使更多国际贸易和金融合作“引进来”。“走出去”和“引进来”相互激荡，重庆人不断创新的激情更加澎湃。

金秋十月，位于重庆机场高速金渝立交旁的砂之船奥特莱斯人头攒动，人们在琳琅满目的商品海洋中徜徉。时间回溯至2018年春天。在中新两国机构推动下，重庆砂之船房地产投资信托(REIT)在新加坡交易所成功上市。

“这是中国中西部地区首个在新加坡交易所上市的房地产投资信托项目，也是中新(重庆)战略性互联互通示范项目在金融领域的一次全新突破，将对中西部地区企业探索利用跨境融资新模式具有重要示范意义和带动作用。”说起这个项目，星展银行(中国)重庆分行副行长蒋美璐话语间难掩激动。

中新(重庆)战略性互联互通示范项目启动近4年来，中新双方合作机制持续深化，创新跨境融资业务还有多笔“首单”：全国首单非银金融机构借款及结汇业务、中西部地区首笔跨境债权转让业务、中新机构间首笔“再保理”业务、西部陆海新通道下首笔海铁多式联运进口信用证等创新业务，相继在渝落地；进出口银行与星展银行合作的“出口双保通”贸易融资、建设银行跨境资产转让等创新产品率先在重庆推出，满足了企业多样化跨境融资需求。

9月11日，中新(重庆)国际互联网数据专用通道在新加坡正式开通。这是我国首条针对单一国家的“点对点”国际数据专用通道。通过这个通道，不仅能促进中新双方在远程医疗、远程教育、智慧旅游、智慧物流、超高清视频传输、跨境电商等领域广泛合作，还将实现中新企业在协同设计、联合研发、数据处理、远程检测等方面的深度融合。

“今后，重庆与新加坡将以该通道为核心，构建‘国际陆海贸易新通道’通信网络与信息服务新体系。”重庆市大数据发展局负责人说。

在重庆，创新的实例不胜枚举。这些只是重庆人敢为人先，以创新带动内陆对外开放的一个缩影。

重庆人的热情，不断被激活。在新的起点上推进内陆开放高地建设，把握开放内涵，在扩大开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势，早已成为这片土地上人们的共识和自觉。

着眼全球化

在中新南向通道(重庆)物流发展有限公司进门处，众多奖杯、证书中间，一本漫画书格外显眼。这本书名为《互利共赢的“一带一路”》，是马来西亚首部以“一带一路”倡议为主题的漫画书。今年年初，马来西亚中国商务理事会首席执行官、该书作者丘光耀笑意融融，将其交到前来交流的公司员工手上。

它见证的是国与国之间的情谊，也是企业之间的相知。“随着各方面对外合作不断被拓宽，我们的眼界也越来越宽广。虽然工作辛苦，但我们深刻感知到，自己正在参与一场国家战略。”公司董事会秘书霍家松说。

是啊，大门已经打开，放眼便是整个世界。

一座城市有一座城市的胸怀。山连湘黔，水出三峡，呼应长江，重庆饱览这个时代的壮丽景致，并将目光投向更远的前方。

一座城市有一座城市的担当。打通亚欧大陆桥、长江经济带、海上丝绸之路，重庆选择更大的时空坐标，并在世界寻求新的无限可能。

在大开放的主基调下，新时代的重庆，正在加速步入发展快车道，成为传递“一带一路”倡议、打造共商共建共享平台的有力使者。

在这里，合作项目开花落地、硕果累累——

10月15日，重庆来福士广场正式亮灯。作为新加坡在华投资最大的单体项目，这个屹立于嘉陵江与长江汇流处的建筑，已经成为游客竞相打卡的新地标。自2016年以来，中新(重庆)战略性互联互通示范项目已经成为重庆与新加坡深化合作的桥梁纽带、中新两国共建“一带一路”的重要载体。截至9月底，中新互联互通项目框架下已累计签约199个合作项目，总金额约270亿美元。

从这里，企业从“走出去”到“走进去”——

今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛会议现场，重庆小康进出口有限公司总经理张兴燕代表小康集团与埃及国家汽车公司签订了价值近4000万美元的整车采购合同。依托“一带一路”契机，小康集团从“走出去”到“走进去”，产品出口全球70多个国家和地区，并投资1.5亿美元在印尼建立整车制造工厂，产品立足印尼和东南亚，面向全球。同时，汇聚全球资源发展智能电动汽车，在中国、美国等全球重点国家建立研发中心，在中美建立双智能制造基地。

看这里，文化交融加速推进，人才活力被无限激发——

今年5月，“一带一路”国际技能大赛如火如荼。“一带一路”国际技能交流与合作签约仪式上，来自美国、德国、澳大利亚、意大利、加拿大等10个国家以及香港地区的代表和重庆市职业院校、培训机构、有关企业等齐聚一堂，57家合作单位签署了42份合作协议，将在校企、校校、世界技能大赛集训基地共建、高技能人才培训等方面展开合作，共同培养具有国际视野和一流水平的技能人才。

每年一届的“渝洽会”升级为服务西部、服务全国、服务“一带一路”、服务全球的“西洽会”；中国国际智能产业博览会永久落户重庆；而今年春天，短短一个月时间里，5个大型国际性会议活动相继在重庆举行……各类盛事争相举办，让人看到重庆这片热土上的蓬勃生机。

做一座“近者悦、远者来”的美好城市。曾经，丝绸之路促进贸易发展，传播着新的思想和理念。今天，共建“一带一路”倡议中，传播理念一脉相承，友城合作含金量不断提升，沿线国家友谊更被不断巩固。据2018“一带一路”旅游大数据报告，重庆客源地排名全国第五，目的地排名全国第八。走上友谊之桥、合作之桥、民心之桥，重庆的前方越来越明朗。

中共中央对外联络部当代世界研究中心主任金鑫给出评价：重庆积极拓展对外交往格局，正努力推动中西部国际交往中心建设，不断提高重庆的经济外向度、国际知名度和国际参与度，通过国际交往增强群众的获得感、幸福感和安全感，努力将重庆建设成为具有全球影响力的中西部国际交往中心。

有胸怀，有行动，有底气。更多新鲜的重庆故事，正在争先恐后、竞相到来，为更高水平的对外开放、为全面深化改革注入新动能。(记者 陈旭 刘梦 张国圣 报道学术指导：中共中央对外联络部当代世界研究中心主任、“一带一路”智库合作联盟秘书长金鑫)