编者按:消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措,对带动脱贫人口等农村低收入人口增收致富,促进脱贫地区特色产业提质增效,激发欠发达地区振兴发展内生动力,推动形成强大国内市场具有重要意义。今年以来,各区县、各部门和广大企事业单位、社会团体、市民群众围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域,开展了一系列卓有成效的工作。为及时总结宣传推介各地区、各行业、各系统消费帮扶助力乡村振兴的好经验好做法,市商务委、市乡村振兴局商各区县、各帮扶集团、各成员单位择优推荐并遴选确定一批2022年重庆市消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

2022年重庆市消费帮扶助力乡村振兴优秀案例之七:

发挥五大优势 整合五大资源

创新开展消费帮扶工作

重庆市文化旅游委帮扶集团

一、基本情况

为贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神,重庆市文化旅游委帮扶集团按照市委市政府部署,坚决贯彻落实“四不摘”要求,联合帮扶集团18个成员单位,目标一致、步调一致、整体联动,整合五大资源、发挥五大优势,积极拓展帮扶渠道,创新开展巫山县及竹贤乡农副产品消费帮扶工作,帮助巫山县及竹贤乡打开巫山脆李、巫山恋橙、米大洋芋、高山生态蔬菜等农特产品销路,以消费帮扶促进产业振兴。自市文化旅游委帮扶集团进驻巫山县以来,消费帮扶金额超过2000万元,发动社会资源消费金额超过2亿元,确保消费帮扶有力有效,促进了巫山县产业发展,保障了老百姓收入持续稳定提高,有力助推乡村振兴。

二、主要做法

(一)发挥制度优势,整合政策资源。帮扶集团积极贯彻落实国家发展改革委等30个部门下发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》,和市政府办公厅下发的《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,及时印发《市文化旅游委帮扶集团消费帮扶年度任务通知书》《关于支持巫山县及竹贤乡双龙镇消费帮扶工作的通知》,组织帮扶集团18个成员单位召开消费帮扶动员部署会,建立成员单位沟通协调机制,全面贯彻落实国家和市级层面消费帮扶政策,研究部署消费帮扶工作,制定具体措施、分解工作任务、建立激励机制,为消费帮扶工作开好局、起好步提供了坚实的组织保障。

(二)发挥集团优势,整合帮扶资源。针对全乡地广人稀、劳动力匮乏、农产品销售渠道窄等实际困难,尤其是每年8-10月份,竹贤乡蔬菜番茄、尖椒、青椒、玉米、土豆大量上市,市文化旅游委帮扶集团发挥帮扶集团资源优势,积极对接消费渠道快捷、产品消费广泛的市供销合作社农产品集团、日用消费品集团、电商公司和重庆渝富集团商社公司,采取线上线下方式,把农户家中的小杂粮、土猪肉、核桃等农产品直接销售到相关部门、企业的食堂或销售平台,打开了消费帮扶优势资源通道。同时,我们还倡导各成员单位积极组织,采取集中购买与个人自行购买等方式,调动参与消费帮扶的积极性、主动性。

(三)发挥产业优势,整合产品资源。指导培育壮大特色产业促进消费帮扶。入驻竹贤乡以来,帮扶集团按照“小规模、多品种、高品质、好价钱”产业发展思路,积极建立消费帮扶基地,指导竹贤乡着力构建高山特色生态农业产业格局,探索集体经济发展新模式,以石院、石沟、阮村、福坪等村集体经济组织为依托,结合高山气候特点,发展西红柿、辣椒、萝卜、甜玉米等高山生态蔬菜基地500亩,带动周边农户发展蔬菜2000亩,把米大洋芋作为全乡主导产业来抓,大力推行芋核、芋菜间作,保持米大洋芋年种植面积5000亩,实现销售收入650余万元,增加了集体收入,带动了农民致富。

(四)发挥渠道优势,整合平台资源。线上线下结合,拓展消费帮扶渠道,鼓励支持各类市场主体参与农特产品销售,推动消费帮扶工作。在“重庆馆”“西交网”“832”“渝土渝香公众号”等平台发布、上架巫山县高山蔬菜、腊肉、农家土货等30余个品种;依托市文化旅游委“惠游重庆”平台及“重庆市文化旅游惠民消费季”活动,销售巫山县农特产品;协调本地电商龙头企业-重庆荣亘农业有限公司对接网上消费帮扶事宜;先后与巫山亿学加创农业公司、下庄天路有限公司等7家公司开展合作,销售巫山县农特产品。今年7月,结合在重庆主城开展的巫山县消费帮扶专场推介活动,组织全市89个企(事)业单位2400余人(次)参加消费推介活动,累计消费近100万元。

(五)发挥品牌优势,整合营销资源。指导重点农特产品认定和扶持电商平台等措施,提升巫山县及竹贤乡农特产品知名度,为农民持续稳定增收奠定基础。依托龙头企业、市县供销体系和合作经济组织,统一产业管护、统一品牌打造、统一宣传营销,提升特色农副产品认可度和竞争力。注册“下庄天路”系列生态农产品商标,全方位打造竹贤乡农业区域公共品牌;支持建设“天路下庄 云上竹贤”乡村信息化服务平台,宣传竹贤乡特色资源;引进社会资本成立下庄天路农业开发有限公司,种植1000亩优质柑橘和其他配套水果,将竹贤柑橘纳入“巫山恋橙”品牌统一宣传营销,积极打造设施农业、智慧农业样板;借助西部旅游产业博览会、重庆市文化旅游惠民消费季等大型品牌节会活动,宣传推介巫山县及竹贤乡特色产品。

三、主要经验

(一)坚持部门联动,凝聚帮扶合力是基础。市文化旅游委会同18个成员单位谋盘子、定思路,发动下属相关企业和单位,积极探索“消费帮扶”新模式,动员包片包村乡干部、第一书记、驻村工作队等帮扶干部全员行动,做好“采购员”与“导购者”,形成消费扶贫的强大合力,通过采取“以购代捐”“以买代帮”等方式,保障销路通畅。同时,利用网络、媒体、广播等各类宣传渠道,进一步营造消费帮扶“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的良好社会氛围。

(二)坚持品牌塑造,提升质量口碑是根本。消费帮扶既要讲情怀,但更重要的是提升产品本身的质量和口碑,才能取得更好的效果。通过支持竹贤乡米大洋芋、高山生态蔬菜等重点农特产品认定,打造高山生态蔬菜基地,提升竹贤乡农特产品质量和知名度,吸引重庆市民积极参与消费帮扶,扩大消费帮扶效果;支持巫山县推进乡村旅游重点村镇名录建设,指导竹贤乡成功打造重庆市乡村旅游重点镇,下庄村入选“建党百年红色旅游百条精品线路”、被评为“全国乡村旅游重点村”“全国乡村治理示范村”,不断提升竹贤乡乡村旅游品牌的知名度和美誉度,促进巫山县竹贤乡文化旅游消费。

(三)坚持思路创新,拓展销售渠道是关键。依托线上消费帮扶重庆馆,归集全县所有规范认定的帮扶产品,实现帮扶产品在全市的快速调拨和交易。依托市文化旅游委“惠游重庆”平台,设立巫山县农特产品专区,线下专馆与线上专区产品互通,实现线上线下的一体支付功能,有利于单位集采和员工自行购买。采取电子商城、直播带货、社区营销等方式,帮助巫山县农特产品扩大线上销售。指导实施“公益广告+消费帮扶”“短视频直播+消费帮扶”等创新模式,宣传推广巫山县特色农副产品,将产品变产业、产值变价值、流量变销量。

(四)坚持市场主导,建立长效工作机制是保障。通过举办产销对接活动、网络直播销售、强化东西协作和对口帮扶等手段,帮助农户加快销售应季农副产品,防止出现农产品滞销现象。充分发挥市场主导作用,积极引导工商企业、社会组织、市民群众成为参与消费帮扶的生力军,扶持本地电商企业重庆荣亘农业开展有限公司、下庄天路农业开发有限公司,将竹贤农特产品销往全国各地。从消费帮扶金额看,今年帮扶集团各单位直接采购保持相对平稳,市场化帮销所占比重已超过70%,市场机制作用进一步凸显。

(五)坚持以消促产,促进产业振兴是目标。坚持以消费促生产,支持巫山县产品和服务优化结构、提质增效,促进乡村产业振兴。通过支持竹贤高山生态蔬菜、米大洋芋、巫山恋橙等农特产品开展有机产品认证,迅速打开产品销路,有效打破农产品“产、供、销”壁垒,促进产品变商品、收成变收入,帮助农户增产增收,构建起稳定增收长效机制。近年来,竹贤乡着力打造千亩智慧柑橘基地、3000亩醇甜香型烤烟基地、3000亩道地药材基地、5000亩高山蔬菜基地,“11335”特色生态农业产业格局基本形成,形成了实施乡村振兴“大合力”的良好局面。