编者按:消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措,对带动脱贫人口等农村低收入人口增收致富,促进脱贫地区特色产业提质增效,激发欠发达地区振兴发展内生动力,推动形成强大国内市场具有重要意义。今年以来,各区县、各部门和广大企事业单位、社会团体、市民群众围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域,开展了一系列卓有成效的工作。为及时总结宣传推介各地区、各行业、各系统消费帮扶助力乡村振兴的好经验好做法,市商务委、市乡村振兴局商各区县、各帮扶集团、各成员单位择优推荐并遴选确定一批2022年重庆市消费帮扶助力乡村振兴典型案例。

2022年重庆市消费帮扶助力乡村振兴优秀案例之九:

重庆市开州区突出“三链”建设

推动消费帮扶提质增效

重庆市开州区商务委员会

消费帮扶是乡村振兴的重要组成部分。近年来,开州区坚持把消费帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手,着力在树品牌、育产业、畅销路等方面精准发力,将生产、流通、消费精准对接,采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上与线下相结合,全力打造脱贫群众“增收链”“致富链”。2022年上半年,全区农产品销售额约2亿元,带动1万余农户增收。

一、强化产业引领,打造供应链

开州区以建设国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县为引领,形成了以特色水果、道地中药材、绿色畜牧、生态渔业、乡村旅游产业为主导,优质粮油、蔬菜、茶叶产业为特色的“5+N”绿色产业体系。

一是建好产业基地。推进大进茶旅融合、关面木香等8个现代农业产业园建设,培育发展农业特色产业130万亩,基本形成三十万亩柑橘、十万亩道地木香、百万头生猪等一批亿级产业链,建成西南片区最大的冷水鱼流水养殖场;涌现出了“开州区春橙”“开州木香”“开州再生稻”“开州香肠”“紫水豆干”“南门红糖”等一批具有一定规模和知名度的农产品品牌。

二是抓好精深加工。培育壮大本土农产品加工优势企业,打造50亿级市级农产品加工示范园,推进中药材、柑橘、畜禽、冷水鱼等农产品加工及果汁、香肠、红糖、鱼子酱等精深产品加工,构建初级加工在乡村、精深加工在园区、乡村与园区互动发展的产业格局。截至目前,培育农业龙头企业108家、家庭农场108个、农民专业合作社1708个,5800余家经营主体联结了99.5%的脱贫户。

三是放大品牌效应。突出特色化元素,打好“三峡”和“生态”牌,壮大“开味开州”“开州再生稻”等区域公用品牌,打造“开州区春橙”“紫水豆干”“开州木香”“开州香肠”等特色品牌,振兴“冰薄月饼”“南门红糖”等传统品牌。截至目前,已培育全国名特优新目录产品4个、绿色食品认证农产品100个、重庆名牌农产品30个、巴味渝珍授权产品32个、重庆老字号3个、地理标志证明商标8个、生态原产地保护产品7个、市级非物质文化产品9个。

(“开州区春橙”万亩种植基地)

二、坚持市场导向,畅通销售链

加强流通基础设施供给,健全流通网络体系建设,切实解决产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等问题,带动农户增收致富。

一是完善流通体系。以实施县域商业体系建设行动为抓手,完善农产品产后商品化处理设施,补齐流通设施短板。成功创建市级商贸百强镇2个、市级商贸综合服务中心3个、市级公益性农产品零售市场1个;建成城乡配送物流分拨中心2个、区域物流配送中心11个、乡镇物流服务站点38个、村级物流服务站点136个、农产品仓储保鲜冷链物流设施40个、冷链物流设施249个。

二是搭建销售平台。深入实施国家电商进农村综合示范升级版项目,大力发展直播电商、社交电商等新业态,累计开展直播80余场,2022年上半年农产品网络销售额9.8亿元;建设消费协作专柜61个、专区4个、专店3个,积极用好832平台、重庆消费帮扶馆、东西部(重庆)消费协作中心平台资源。组织农特产品参加江津、万盛、中石油消费帮扶产品推介会,推销开州特色农产品,销售额500余万元,签订购销协议30余份。

三是强化宣传推介。先后成功举办“开州区春橙”云推销会、潍坊开州特产馆开业仪式、“开州区春橙”进潍坊暨扶贫产品营销推介活动、重庆柑橘进山东巡展推介淄博分会场、开州区消费帮扶周活动,签订供销合作协议40余份,帮助销售“开州区春橙”、开州香肠等农副产品800余万元。唱响“开味开州”区域公共品牌,编制“开味开州”宣传手册1000余册,专题拍摄制作“开味开州”宣传片。

(2022年开州区乡村振兴消费帮扶活动周启动仪式现场)

三、形成整体合力,构建消费链

持续释放消费政策红利,动员全区及帮扶力量扩大脱贫地区产品和服务消费,建立起密切的产销衔接链条,促进脱贫群众稳定增收和产业持续发展。

一是营造消费环境。以创建区域消费中心城市为契机,提质改造开州金街核心商圈,成功引进麦当劳、星巴克等知名消费品牌60余个。建设以城镇为中心、以专业批发市场为特色、以农村集贸市场为依托的农村商业辐射网络,营造舒适便捷的消费环境。成功举办“不夜开州生活节”“汉丰湖电音节”“百万开奖、千店让利”等一系列消费促进活动,带动农产品销售近1000万元。

二是强化内部采购。充分发挥全区各级党政机关、国有企事业单位、群团组织、金融机构、中小学校、医疗单位、帮扶干部在消费帮扶的引领带动作用,根据40个镇乡街道常住人口数量及帮扶工作团职工人数,将年度任务下达给各帮扶工作团,今年上半年全区已完成1.12亿元,占年度目标任务的56.71%。

(第五届消费帮扶直通车、网上网下爱心购活动现场)

三是借力结对帮扶。大力发挥中国法学会、中石油、山东潍坊、市委组织部帮扶集团、江津和万盛、社会力量“五大”力量作用,组织开展各类产销对接活动,着力构建稳定消费链,目前各类帮扶力量已采购“开州区春橙”“开州香肠”“开州再生稻”等开州特产农副产品6000余万元。

四是强化监督检查。组建执法检查小组对重点消费帮扶产品普遍存在的价格虚高、以次充好、以假乱真等问题,进行了监督检查,累计发现问题32个,现场督促整改19个,限期整改11个,现场取证调查1个。同时,建立部门定期磋商研判机制,常态化开展明察暗访,确保消费者购买到放心可靠的产品,营造“人人皆可为、人人皆愿为”的浓厚消费帮扶氛围。