2022年以来,鲁渝两地继续大力实施消费协作,创新做好脱贫地区农副产品产销对接,促进脱贫地区产业结构优化,有效带动脱贫群众就业增收,较好地推动乡村全面振兴。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和山东·重庆东西部协作第十八次联席会议要求,充分展现鲁渝消费协作助力乡村振兴的好经验好做法,重庆市商务委员会、山东省商务厅、重庆市乡村振兴局、山东省协作重庆干部管理组联合推广了一批2022年度鲁渝消费协作典型案例,供鲁渝两地打造鲁渝消费协作“升级版”互学互鉴。
2022年度鲁渝消费协作典型案例六:
开州区“四个聚焦”
打造鲁渝消费协作“升级版”
重庆市开州区商务委员会
鲁渝消费协作是东西部协作的重要内容。今年以来,在山东省潍坊市的大力支持和帮扶下,在市商务委的具体指导下,开州区深入贯彻落实全市消费帮扶工作视频推进会、全市消费帮扶工作座谈会精神,紧紧围绕打造鲁渝消费协作“升级版”的工作目标,强化潍开农产品双向流通,提升潍开两地消费协作水平,在任务落实、品牌培育、产销对接、价格质量等方面下深水、出实招,推动鲁渝消费协作驶入“快车道”。1—6月,全区已完成消费帮扶任务1.12亿元,占年度目标任务的56.71%;其中,已完成鲁渝消费帮扶任务1826万元,占年度任务的65.21%;实施鲁渝消费帮扶项目6个,涉及资金190万元;设立鲁渝消费协作专柜11个、专区4个、专店3个。
一、聚焦任务落实,在工作调度上下功夫
一是完善机制。建立了消费帮扶联席会议制度,由分管商务和乡村振兴的副区长任双组长,下设消费帮扶协作等6个专班;同时积极与潍坊市、寿光市对接,成功召开了山东省潍坊市·重庆市开州区、山东省寿光市·重庆市开州区东西部门协作结对帮扶工作座谈会,双方就今年鲁渝消费协作的重点工作进行了协商,为圆满今年鲁渝消费帮扶任务奠定了坚实基础。
(2022年7月23日,山东省潍坊市·重庆市开州区东西部协作结对帮扶工作座谈会对今年消费协作的重点工作进行了协商)
二是分解任务。印发了《关于下达2022年消费帮扶指导性计划的通知》《2022年区级层面消费帮扶重点推进工作事项》《2022年开州区东西部协作工作要点》等文件,将鲁渝消费帮扶任务2800万元下达给12个鲁渝协作帮扶工作团,做到早下达、早推进。同时,成功召开全区商务、文旅大会,对鲁渝消费帮扶工作进行了再布置、再安排。
三是通报考核。从4月份起,由区消费帮扶联席会议办公室对承担鲁渝消费帮扶任务相关帮扶工作团的任务完成情况实行一月一通报、一月一调度,目前已召开联席会议4次,印发通报4期;同时将消费帮扶任务完成情况纳入乡村振兴考核的重要内容,确保任务按时完成。
二、聚焦品牌培育,在提质增效上求突破
一是培育品牌产品。近年来,开州区以创建国家农产品质量安全县为抓手,狠抓农产品品牌建设,涌现出了 “开县春橙”“开州木香”“开州再生稻”“开州香肠”等一批品牌农特产品。截至目前,已培育全国名特优新目录产品4个、绿色食品认证农产品100个、重庆名牌农产品30个、巴味渝珍授权产品32个、重庆老字号3个、地理标志证明商标8个、生态原产地保护产品7个、市级非物质文化产品9个。
(中华名果、中国驰名商标—“开县春橙”已成为我区销往山东的主打农特产品,目前销往山东的“开县春橙”达2500吨。)
二是严把品牌关口。研究制定《“开味开州”品牌使用管理办法》,对使用“开味开州”区域公共品牌的申报条件、评定程序等作出了明确规定,严把品牌申报关、审核关,确保将我区带动效果好、增收能力强、品牌知名度高的农特产品纳入旗下进行统一宣传打造,目前已纳入旗下的农特产品达200余款。
三是抓实品牌扶持。全面实施全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点项目,争取中央资金2000万元,支持106家家庭农场、农民专业合作社实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目。出台农产品品牌奖励扶持政策,兑现112个“三品一标”及品牌农产品奖励资金103万元。用好用足市级衔接资金150万元,对销售“开县春橙”“开州香肠”等特色农副产品的市场经营主体建设生产、加工、仓储等配套设施给予补助。
三、聚焦产销对接,在拓宽渠道上见实效
一是强化宣传推介。先后成功举办“开县春橙”云推销会、潍坊开州特产馆开业仪式、“开县春橙”进潍坊暨扶贫产品营销推介活动、重庆柑橘进山东巡展推介淄博分会场活动、重庆市开州区乡村振兴消费帮扶周活动,签订供销合作协议30余份,帮助销售“开县春橙”、开州香脆等农副产品500余万元。编制“开味开州”宣传手册1000余册。专题拍摄制作“开味开州”宣传片4期。
(重庆柑橘进行山东巡展推介开州分会场上开州区绿洲果业有限公司与淄博博发水果批发市场签订了供销合作协议)
二是强化示范带动。坚持“部门+乡镇+企业+农户”联动发力,通过建立“龙头企业+合作社+农户”直采直销模式,积极引导山东地主网、潍百集团、农发集团、绿巨人农业科技公司等与我区农产品批发市场、新型农业经营主体进行深入对接,签订农特产品购销协议,建立长期供货关系。同时,开展消费帮扶示范企业评定工作,并按照等次给予一次性奖励,营造企业积极参与消费帮扶的浓厚氛围,目前已评定消费帮扶示范企业25家。
三是强化电商赋能。相继成功举办区长抗疫直播带货、区长双晒直播带货、潍坊电商直播购物季等直播活动,帮助销售“开县春橙”、紫水豆干、红糖、香肠等农副产品500余万元;以实施国家电商进农村综合示范项目为契机,借助潍坊市的优势电商资源,加强潍开两地电商合作,帮助开州培训电商人才115人,建立电商公共服务中心1个、乡村电商服务站270个,培养直播带货达人200余名。
四、聚焦价格质量,在监督检查上做文章
一是广泛宣传。通过制发文件、设置举报电话等方式,广泛征集消费帮扶产品问题线索30余个,增强监督检查的针对性。利用微信群、QQ群等线上载体,发布开展消费帮扶产品监督检查信息80余条次,覆盖消费帮扶产品供应商350余户。
二是强化查处。抽调精兵强将组建3个执法检查组,针对消费帮扶产品存在的价格虚高、以次充好、以假乱真等问题进行监督检查,累计发现问题32个,现场督促整改19个,限期整改11个,现场取证调查1个,已由区市场监管局调查处理。
三是定期会商。建立部门定期磋商研判机制,就开展集体约谈、执法“回头看”、签订信誉承诺书、加强平台监测等达成共识。常态化开展明察暗访,确保消费者购买到放心可靠的产品。