数读新政策

十三五期间，重庆开放型经济发展取得显著成效。

来自重庆市商务委的统计数据显示，重庆外贸进出口4年年均增长5.7%，2019年规模排名全国第十一、中西部第二;实际利用外资5年累计超过500亿美元，名列中西部前列。

而在2020年，重庆市全年进出口总值6513.4亿元，比2019年增长12.5%，逆势创下新高，高于全国10.6个百分点。

5月21日，第三届中国西部国际投资贸易洽谈会举行开幕式，2021陆海新通道国际合作论坛也将同步举行。推动内陆开放高地建设，当好投资人的“店小二”。重庆从通道拓展、招商引资、营商环境优化等方帮助内外资企业落地生根。

建通道，形成对外开放通道优势

据了解，重庆铁海、铁铁、铁水、铁空等多式联运规模和效率不断提升，已成为全国首个同时拥有港口型和陆港型国家物流枢纽的城市。

依托开放通道建设，重庆做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的文章。

截至3月14日，自2011年以来，中欧班列(渝新欧)累计开行近7600列，运输货值年年稳居中欧班列全国第一。西部陆海新通道铁海联运班列已辐射105个国家(地区)304个港口。

重庆市商务委副主任付嘉康介绍，在拓展开放通道方面，重庆出台《推进西部陆海新通道建设实施方案》、《推动物流高质量发展实施意见》、《重庆市加快推进多式联运发展工作实施意见》等政策，推动中欧班列(渝新欧)首发“中国邮政号”专列，西部陆海新通道形成“一主两辅多节点”的始发集结体系，江北国际机场国际及地区航线达到101条，果园港港口型国家物流枢纽建设正在加快推进，对产业链供应链形成有力支撑。

稳外资，多措并举扩大开放

到2020年底，在渝世界500强已达到296家，外商投资市场主体已达到6700户，重庆开放型经济发展之路越走越实，越走越宽广。

这一成绩，得益于我市多措并举帮助企业落地生根，纾难解困。

付嘉康介绍，我市及时出台稳外贸稳外资12条、利用外资25条措施，建立重点行业(企业)海外供应链保障协调机制、外贸外资周调度制度，推行外商投资“行政服务管家”制度，通过线上线下招商引资、屏对屏、面对面交流洽谈，为外贸企业争取优惠贷款等举措，促进开放型经济稳中推进。

特别是在自贸试验区建设方面，付嘉康介绍，重庆自贸试验区持续开展首创性、差异化的改革探索，22项自主培育的改革试点经验和创新典型案例已在全市复制推广;新形成7项重点改革创新成果，货物贸易“一保多用”模式已经在全国复制推广;重庆自贸试验区牵头制定的铁路提单、多式联运货运代理提单等三项标准获批成为国家标准，并被联合国贸法会采纳，铁路提单物权效力得到司法审判实践支持，开创国际贸易史先河。

优化营商环境，排中西部第一

筑巢引凤，营商环境持续改变吸引企业近悦远来。去年底，粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院测算了全国近300个地级和地级以上城市营商环境水平，联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，重庆营商环境排名全国第五、中西部第一。

在整体营商环境方面，重庆有哪些举措?

据了解，重庆对标世界银行营商环境评价体系，分批次、有步骤地深化“放管服”改革。加快接轨国际经贸新规则，全面构建适应高水平开放的管理体制，不断提升重庆开放型经济水平。

商务领域，市商务委持续推进行政审批制度改革，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现审批服务事项“全渝通办”全覆盖，引导企业“不见面办事”，实现“好差评”评价6大渠道全覆盖;行政许可事项平均跑动次数由1.38次缩减至0.25次，行政许可事项即办件比例由0%提升到10%;全程网办事项从0%增加到75%。

外资方面，重庆全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制，促进外资流入稳定。推动企业开办一网通办、一窗受理、最多跑一次、一日办结，网上办理率达98%以上。

深化“证照分离”全覆盖试点改革，自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点工作各项改革举措均已落地。

付嘉康表示，下一步，重庆市将重点围绕“制度型开放体系”，以服务业扩大开放为突破口，加快接轨国际经贸新规则，全面构建适应高水平开放的管理体制，不断提升我市开放型经济水平。

记者手记

共绘一张开放高地新画卷

在重庆两江新区果园港内，有一扇特别的大门，打开大门凭栏远眺，就看到繁忙的集装箱码头，一个个装满货物的集装箱，通过多式联运从这里进进出出，通江达海，联络重庆与世界。

近年来，随着重庆在通道、平台、口岸、市场主体和营商环境建设等方面所取得实实在在的突破，越来越多的国际国内客商汇聚重庆，重庆对外经贸全球朋友圈越来越大，一张张重庆开放高地新画卷正在全球客商面前徐徐打开。

随着内陆开放高地建设的不断深入，重庆坚持引进与培育并重，增量与提质并重，越来越多的国际国内知名企业聚集重庆，挖掘新一轮发展商机，重庆开放的脚步越来越快，全球客商正与重庆一起，共绘开放发展新画卷。