今（18）日
人民日报第14版推出
西洽会专题报道
《第五届中国西部国际投资贸易洽谈会
暨2023陆海新通道国际合作论坛举办——
重庆培育内陆开放新优势》
嘹亮的汽笛声响起，一列满载着机械设备、汽车整车等货物的中欧班列（渝新欧）缓缓从重庆团结村中心站开出，经阿拉山口口岸出境驶向波兰马拉舍维奇；夜幕降临，位于长寿经开区的重庆化工码头灯火通明，一个个集装箱将沿西部陆海新通道运往东南亚；在奉节县，脐橙依托“铁公水空”多式联运出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国……
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，重庆立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力抓好高水平对外开放，积极培育内陆开放新优势，一个位于“一带一路”和长江经济带联结点之上通陆达海的开放新高地正在加速崛起。
作为这个开放新高地的“亮丽名片”，中国西部国际投资贸易洽谈会、陆海新通道国际合作论坛经过几年来的发展和积淀，已经成为我国西部地区最具影响力的商贸盛会之一，今年更吸引了来自36个国家和地区、国内26个省区市的824家企业赴渝共谋发展、共寻机遇，不断推动重庆高质量发展的铿锵步伐前进、再前进！
一条陆海新通道，让忠县柑橘摆上了新加坡超市的货架，今年计划出口扩大到3000吨。永川区企业金果源实业有限公司通过中老铁路水果冷链专列，首次将泰国进口水果在重庆、成都等地集散，并发往各地，标志着重庆与RCEP国家水果进口铁路直达跨境通道打通。
从小小柑橘到各类水果，映射着重庆不断跃升的开放能级：向东，长江黄金水道奔流加速；向西，中欧班列（渝新欧）路畅其行；向南，西部陆海新通道日益壮大……如今的重庆，正努力打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，通道建设日臻完善。
在两江新区，距离果园港仅15分钟车程的重庆美联国际仓储运输（集团）有限公司一早便忙碌起来，货车轰鸣穿梭。公司副总经理陈彦希算了笔账：西部陆海新通道果园港班列常态化运行后，通往东南亚的时间节约了一半以上，每年可节约100万元左右的物流成本。
目前，两江新区果园港已经实现了长江黄金水道、中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、渝满俄班列等东西南北四向国际通道的汇集，实现了“一带一路”和长江经济带的无缝衔接。深挖区位优势，重庆正为开放通道注入新动能。去年，重庆经西部陆海新通道运输货物14.8万标箱、货值251亿元，同比分别增长32%、34%；中欧班列（成渝）全年开行超过5000列，通道网络覆盖欧亚超百个城市；跨境公路物流体系不断完善，跨境公路班车累计发车3300车次，总货值约22亿元……
国际物流枢纽集聚起蓬勃产业。位于江津区的重庆双福国际农贸城引入了东盟进口农产品及商品分拨和销售，将东南亚的海鲜、泰国香米、榴莲及老挝啤酒等产品通过班列运抵江津分拨销售，进一步释放了开放潜能。
空中枢纽通道同样精彩。渝北区联合江北国际机场推动国际航线复苏，货运保障能力不断提升，机场智慧航空物流信息化系统让国际货物进出港通关效率跑出“加速度”。重庆立足自身功能定位和特色特点，探索多式联运“一单制”规则，不断扩大多式联运单证签发应用，通道跨境运输标准互认，铁路与海运运输标准规则得到衔接。制度创新，正为开放通道建设持续赋能。
今年初，一支由重庆市商务委牵头、23家渝企组成的大型商贸团，前往马来西亚和泰国开展了为期8天的深度走访，参展参会、商务对接、拜访客户，拓市场、拿订单、促增长，切实推动全市外贸转型升级、稳进增效。
外贸提质赋能，外资建圈强链。高能级的开放平台，正带动重庆开放型经济实现跨越式发展，不断提升通道、平台、经济、环境竞争力。
重庆市璧山区，在波光粼粼的御湖畔，一栋栋现代化建筑映入眼帘，这就是重庆新世界酒店。近年来，依托更高质量开放平台，重庆不断加强与新加坡合作，眼前的新世界酒店，就是继来福士之后，又一战略性互通互联合作项目。依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道，中新合资企业艾锐思获得了新加坡眼科研究中心和新加坡国立大学的技术支持，数据交互更加便捷，引入人工智能诊断技术并使之不断适应本土病症，为企业的科技创新提供澎湃动力。
重庆自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，着力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。两江新区出台了高新技术企业跨境融资产品——科技跨境贷，支持拥有自主知识产权、技术和工艺先进、市场前景良好的创新型高新技术企业进行境外融资。此外，重庆自贸试验区人民法院还推出“涉外商事诉讼、仲裁与调解‘一站式’纠纷解决机制创新”，加快首创性、差异化探索。
新机制、新做法，正为外向型经济保驾护航。在璧山，当地出台办法，推动政银企三方联动合作，发挥财政资金杠杆引导作用，支持外向型企业合理运用汇率避险金融工具，帮助企业有效规避风险，减少汇兑损失。在南岸区，充分利用好外商投资智慧服务云平台，建立健全外商投资“行政服务管家”制度和全流程服务体系。
根据《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》，到2024年，重庆外贸进出口总值将力争突破1万亿元，进出口规模保持中西部领先。
位于西部（重庆）科学城西永综合保税区的爱思开海力士半导体（重庆）有限公司，需要进入综合保税区的日常办公用品、生活用品种类繁多。按照以往监管模式，从信息收集到车辆进区，至少需要一两个工作日。“现在海关允许我们小微货物人工提货，通关时间缩短到半小时，一年能给我们节省10万元！”公司负责人喜上眉梢。
改变，来自西永综保区实施的海关非保税监管货物进出区的监管新模式。截至目前，重庆海关已累计验放超过1万车次，不仅为综合保税区内企业节约了成本，还实现了对货物的精准监管。
近年来，重庆对标国际高水平经贸规则，大力探索打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
重庆幂天通讯设备制造有限公司两年前通过西洽会落户开州区，从落户到正式投产，仅用不到两个月。“今年一季度，公司实现产值5000万元，比去年同期翻一番！”企业负责人说。
2018年，秀山县通过西洽会与天津红日药业股份有限公司签订中药加工项目投资协议，当年年末落地投产。5年间，秀山县为红日药业解决了工商注册、企业用工、设备搬迁等30余个问题，使企业对秀山县营商环境高度认可。今年以来，企业进一步扩产扩能，将从原来每年的8000万元产值扩大至每年5亿元，为当地经济做出突出贡献。
构建美好生活“新样板”，重庆激活高质量发展新动力。位于西部（重庆）科学城的金凤实验室，揭牌不到一年，已在平台建设、成果转化、开放合作等方面取得积极进展，点燃科技创新“强引擎”；科学城全域将建成35条穿山隧道，全力打通交通“堵”点，“六横六纵两环”路网体系正加速构建；渝东数智物流园建设正热火朝天，垫江县正着力将这里打造成数字化、智慧化园区……
奋楫争先，拓展改革创新探索的深度和广度。接下来，重庆将对标国际一流标准，推动城市建设现代化发展，提升城市生活服务供给能力和服务水平，增强国际化服务意识。一个市场环境、法治环境、人居环境、要素保障环境更加优化的宜居宜业新重庆，正向海内外朋友敞门迎客！
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01
重庆加强规划引领、政策保障
加快推进国际消费中心城市建设
华灯初上，重庆渝中区洪崖洞景区流光溢彩，游客熙熙攘攘；在九龙坡小花市集，人头攒动，烟火气升腾；网红打卡地——渝北紫薇路，一片热闹景象……
今年“五一”期间，重庆市重点零售和餐饮企业销售额同比增长20.1%，较2019年同期增长9.4%。
2021年7月，国务院批准重庆等5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。作为首批5个试点城市中唯一一个西部内陆城市，重庆如何更有“国际范”？
聚焦“国际”，集聚全球优质供给。重庆大力发展首店经济、免税经济，吸引国际中高端消费品牌、跨国企业区域中心落户重庆。目前，重庆持续引进国际知名品牌1000余个，第三产业销售收入超4万亿元、增长5.4%。
国际大牌汇集，本土品牌也在加快培育。重庆拥有地理标志农产品70个、全国名特优新农产品94个；拥有中华老字号和重庆老字号超300家；大渡口区积极打造“重庆小面”等特色美食产业链，助力“重庆味道”香飘中外。“渝货出海”，飞向国际市场，今年3月，10吨奉节脐橙首次出口到新加坡。
紧扣“消费”，统筹“两江四岸”整体提升、中央商务区提档升级、寸滩国际新城高标准建设，推动打造一批消费新地标，陆续建成城市核心商圈49个（其中百亿级商圈12个）、市级特色商业街23条。在重庆高新区，一栋栋商业综合体拔地而起，人气逐渐汇聚；在垫江，特色夜市街区——明月夜巷建成投用，入驻14家经营主体，2022年实现销售收入1200余万元……
突出“中心”，重庆强化集聚辐射和引领带动作用。加快建设面向全球、便捷高效的立体交通网络，增强重庆与全球消费资源的连通能力。目前，重庆开通国内外航线超过370条、高铁（动车）日均发送超过140列，中外消费者入渝更便捷。围绕成渝地区双城经济圈建设，重庆联合四川印发《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》，推进消费服务共享，带动区域消费提档升级。
“近两年来，重庆加强规划引领、示范带动、项目支撑、政策保障，国际消费中心城市培育建设起步稳健，成效初显。”重庆市商务委相关负责人介绍，2022年，全市社零总额保持在1.4万亿元左右、排名西部第二，人均社零、第三产业增加值绝对量均列中西部第一，助推了重庆消费市场总量的合理增长和消费供给质量的有效提升。
今年3月，“奉节脐橙”首次打“飞的”出口《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国家；4月，中国（重庆）RCEP经贸合作论坛举办，会上，重庆RCEP投资贸易服务中心揭牌。自此，重庆已打造数个各具特色、各有侧重、务实有效的经贸促进和企业服务平台。
重庆高质量实施RCEP工作，随着政策红利的持续释放，重庆货物贸易平稳增长，双向投资不断扩大，各领域合作交流日趋紧密。
在货物贸易方面，2022年，重庆与RCEP成员国进出口总额2585.3亿元，同比增长9.2%，占全市31.7%。在双向投资方面，2022年，RCEP成员国在渝新设项目39个，合同外资5.5亿美元，实际使用外资3.6亿美元，同比增长34%。重庆对RCEP成员国19个项目投资0.6亿美元，同比增长25.4%；新签工程合同2.43亿美元，实现大幅增长，占全市67%。
在交流合作方面，依托西洽会、智博会等重大展会平台，重庆举办陆海新通道国际合作论坛、“RCEP与西部开放”国际合作论坛、“RCEP数字贸易合作发展论坛”等主题活动，促成重庆与RCEP成员国在投资、贸易、物流、教育等领域达成一系列合作协议。与RCEP成员国共同举办中国（重庆）—马来西亚投资论坛、第十九届中国—东盟博览会“魅力之城”重庆经贸合作交流对接会、重庆首届缅甸商品展等多场经贸科技交流活动。助推设立缅甸驻重庆总领事馆，聚焦澜湄合作机制和“中新（重庆）文化和旅游产业联盟”，常态化开展重庆与RCEP成员国在文化、旅游领域的交流合作。大力支持教育开放合作，已与RCEP成员国高校建立起22个本、专科层次中外合作办学项目。
近日，重庆推重比动力科技有限公司等8家科技企业，通过重庆高新区种子基金投决会审议，共获得265万元种子基金资金支持。这是西部（重庆）科学城推出创新型财政支持科技成果转化的“先投后股”新模式，即瞄准早期科研项目，政府投入财政资金支持企业，后期将资金转换为股权，在被投企业步入自我发展阶段后，按照适当收益原则逐步退出。
这是重庆服务业扩大开放的举措之一。2021年4月，重庆正式获批开展服务业扩大开放综合试点。两年多来，重庆探索积累可复制可推广经验，取得阶段性成果。
聚焦重点领域，积极推动服务业开放。在金融领域，推动知识价值信用贷款、知识产权质押融资优化创新，已累计向7705家企业发放信用贷款131.9亿元；在物流通关领域，开展全国首个“单一窗口”国际合作，实现与新加坡港集装箱物流数据交换；在教育领域，新设专科层次中外合作办学机构和3个中外合作办学项目，创新开展国际化特色高校和项目建设……
既要拓展开放领域，又要分类推进全域开放。中心城区围绕科技、金融、物流、设计研发等高端服务业发展，打造全市服务业开放发展的主承载区，渝东北和渝东南地区积极推动商贸文旅融合发展，构建多点支撑的服务业开放空间格局。
江津区几江街道吸引国外企业在五举村投资成立贸易公司，发展跨境出口，激活乡村振兴动能；奉节县积极开展“吃、住、行、游、购、娱”6个“接得住”和一个“引得来”行动，研发特色菜品，推动文旅产业迈向高质量发展。
截至目前，重庆扩大服务业开放总体方案确定的86项任务实施率超过80.2%，13项创新举措纳入全国最佳实践案例，综合试点取得阶段性成效。
在重庆渝中区，当地探索“汇保通”汇率避险新模式，为服务贸易企业应对汇率风险保驾护航；在两江新区，高新技术企业跨境融资产品“科技跨境贷”助力企业境外融资；伴随中新（重庆）国际互联网数据专用通道的正式开通，重庆海扶医疗全球远程大数据中心实现了与新加坡的安全对接，中新双方医生开展远程会诊已成常态……
近年来，作为全面深化服务贸易创新发展试点城市，重庆服务贸易蓬勃发展，正逐步成为推动重庆产业转型升级的新引擎和重要的发力点。2020—2022年，重庆服务贸易进出口总额从2020年底的675.3亿元，增长到2022年底的796.3亿元。
服务外包工作名列西部前茅。重庆全力推进国家服务外包示范城市建设，三年来（2020—2022）离岸服务外包执行额从22.8亿美元到25.5亿美元，年均递增7.4%，名列中西部第二。
国家级特色服务出口基地实现从无到有。试点以来，重庆太极实业（集团）股份有限公司、重庆人力资源服务产业园分别成功获批“国家中医药服务出口基地”“国家人力资源服务出口基地”，填补重庆国家级特色服务出口基地空白。
2023年，重庆两家企业——重庆博腾制药科技股份有限公司和重庆大龙网科技集团有限公司成功入选商务部、工业和信息化部联合公告的首批30家国家信息技术外包和制造业融合发展重点企业，有力推动信息技术外包和制造业融合发展。
重庆市商务委表示，下一步，重庆将持续深化服务贸易创新发展试点，推进创新经验复制推广，推动重点领域向价值链高端延伸，全力推动重庆市服务贸易产业高质量、创新发展。
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