2025年数据治理（依托智慧商务大数据平台）及智慧商务大数据平台安全合规改造服务采购公告

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2025-00024	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）	[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2025-01-15	[ 发布日期 ]	2025-01-15

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2025-00024
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	国内贸易（含供销）
[ 体裁分类 ]	其他公文
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2025-01-15
[ 成文日期 ]	2025-01-15

一、项目基本概况

项目名称	最高限价（万元）	服务内容	中选人数量（名）
2025年数据治理（依托智慧商务大数据平台）及智慧商务大数据平台安全合规改造服务	38.5	详见正文	1

二、服务需求

本次项目是对市商务委重庆市智慧商务大数据平台进行安全合规改造及数据治理，具体服务需求如下。

采购清单及具体内容：

序号	事项	事项细分	具体内容
1	数据治理	数据资源调研	1.数据调研要求和需求对接
2			2.基础数据编目及归集调研
3			3.城市体征指标共享数据调研
4			4.重庆市国土空间数据调研
5		数据编目/归集	1.根据共享需求，完成新增数据编目和配合处室完成数据上传
6			2.上传编目模板，通过审批后进行数据归集操作，按委内要求完成智慧商务大数据平台的数据治理工作
7			3.将前置库数据推送至IRS
8			4.优化数据更新机制，按时对接数智商务数据需求
9		数据质量核查	1.按市商务委要求开展数据质量自查
10		数据质量核查	2.按市大数据发展局要求，通过“一数一源一标准治理系统”开展数据治理工作
11		体征指标/KPI指标体系建设	1.围绕市商务委“核心业务梳理”，配合处室细化业务事项开展体征指标梳理（体征指标/KPI指标）
12			2.指标编目，挂接驾驶舱上屏
13			3.静态数据指标标准挂接数据上屏，动态指标/实时指标需通过DRS数据编目、归集（数据推送）、治理
14			4.动态指标/实时指标数据推送至DRS提供的DataHub后（高铁归集），等待IRS数据同步，市级治理中心数据共享申请
15			5.动态指标/实时指标数据共享申请后，由市区两级主管部门审核（IRS）通过，拉取数据至市体征指标专题库
16			6.动态指标/实时指标数据挂接市体征指标专题库、设置指标上屏标签、驾驶舱上屏
17			7.将相关指标设置维度，并挂接维度数据，驾驶舱大屏展示
18			8.对接各委应用系统，开展动态指标/实时指标接入驾驶舱和应用系统实战应用贯通接入驾驶舱
19			9.优化驾驶舱指标数据规范和提高数据质量
20		其他事项	配合开展数据安全核查和整改相关工作、智慧商务大数据平台三级贯通以及临时应急性数据治理等相关工作。
21	智慧商务大数据平台安全合规改造	密码测评整改	1.网络和通信安全（高危）：梳理暴露面地址、配合密码云服务商调试整改
22			2.设备和计算安全（高危）：调用密码云服务商能力配合开展整改
23			3.应用与数据安全层面（高危）：（1）用户登录：业务用户登录强制使用短信验证改造，管理员用户：ukey登录前端页面及调用密码云签名验签接口进行代码改造;（2）访问控制信息：用户角色权限防篡改，调用密码云消息鉴别码接口及检验机制代码改造; （3）梳理重要数据改造字段，包含（鉴别数据、个人信息、重要业务数据、审计数据等），对以上数据调用密码云加解密接口、消息鉴别码接口进行存储机密性、完整性代码改造，同时完整性包含校验机制代码改造; （4）不可否认性，系统如涉及法律认定的抗抵赖操作（如电子签名、电子签章、电子证照等）需调用密码云签名验签和时间戳接口进行不可否认性改造。
24		等保测评整改	按照测评意见开展弱口令、未授权访问、文件上传等中高危漏洞整改。

三、商务需求

（一）服务期和服务地点

1、服务期：合同签订之日起1年。

2、服务地点：重庆市南岸区南滨路162号（重庆市商务委员会）或采购人指定的地点。

（二）验收方式

由采购人按照相关规定验收，中标人予以协助。

（三）其他要求

1.签署保密协议，安全服务工作相关的业务数据、商业信息、采购人信息是项目不可分割的组成部分,须对相关信息进行保密，不得向第三方透露。

2.供应商为采购人提供应急响应服务。

四、评标方法及程序

1.综合评分法。满分100分，采购人对已入围供应商的项目实施方案和报价进行评分，得分最高的为中选候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按服务部分评分由高到低顺序排列。若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。

2.资格性审查。依据法律法规和招标通知书的规定，由评标委员会对投标文件中的资格证明、进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。资格性审查资料表如下：

检查因素		检查内容
供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
	（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供基本资格条件承诺函。
	（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供基本资格条件承诺函。
	（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	供应商提供基本资格条件承诺函。
	（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中无不良诚信记录和重大违法记录	供应商提供基本资格条件承诺函。

3.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足本文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署或盖章	投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。
		投标方案	只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	符合本文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	符合本文件二、服务需求的部分。
4	商务部分	投标文件内容	符合本文件三、商务需求的部分。
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止时间起90天。

4.评审标准

序号	评分因素及权重	分值	评价指标和分值	备注
1	投标报价（10%）	10	满足资格性、符合性要求且最后报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
2	商务部分（30%）	10	投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、DSMM数据安全能力成熟度登记证书（三级及以上）、CCRC信息安全服务资质认证证书（软件安全开发二级及以上）证书原件扫描件（加盖供应商公章），每提供一份得2分，最多的10分，不提供不得分。
3		6	供应商近三年（2022-2024）具有类似的数据治理类项目建设案例，每提供一个得2分，满分6分（以合同签订日期为准），若提供的资料不齐全，则视为无效案例。	提供合同关键页（封面页、内容页、合同金额页、盖章页）扫描件并加盖公章，同一业绩证明材料不重复计分）。
4		14	1.供应商为本项拟投入的项目经理，需具有商务领域信息化项目实施经验，同时拥有信息系统项目管理师证书、系统规划与管理师证书，得4分，具备其中1项得2分，其他不得分。 2.供应商为本项拟投入的技术负责人，DCMM数据管理师证书、注册信息安全工程师CISP证书、信息系统项目管理师证书或项目管理专业人员PMP证书，具备其中2项得4分，具备其中1项得2分，其他不得分。 3.供应商为本项拟投入的其他团队成员（以上项目经理、技术负责人除外），人数不少于2人。其中：数据分析工程师不少于1人，具有中级及以上统计师认证证书；数据治理工程师不少于1人，具有数据治理工程师CDGA证书。同时具备得6分，具备其中1项得3分，其他不得分。	提供人员证书扫描件、由本单位缴纳的前近一年内任意月份的社会保险缴费记录材料扫描件并加盖投标人公章
5	技术部分（60%）	20	本招标文件“二、服务需求”全部满足得20分，中有1条不满足的，从起评分中扣除3分，有3条及以上不满足招标文件要求的，技术要求得分为0分。
6		30	供应商根据本项目数据治理（依托智慧商务大数据平台）及智慧商务大数据平台安全合规改造实际需求提供技术服务方案，方案内容阐述非常完整，专业性、合理性、可行性和科学性非常强，并非常符合实际情况，得25-30分；（2）方案内容阐述比较完整，专业性、合理性、可行性和科学性强，比较符合实际情况，得15-24分；（3）方案内容阐述一般，专业性、合理性、可行性和科学性一般，与实际情况符合，得11-14分；（4）方案内容阐述不全，专业性、合理性、可行性和科学性差，与实际情况不太符合，得0-10分；（5）未提供方案不得分。
7		10	供应商需提供售后服务方案，包含以下内容：①售后质量保障②售后团队保障③培训方案④售后突发事件处理。以上内容完整、合理、可行性强、针对性强的得8-10分；方案内容基本合理、有缺项漏项、设计一般的得4-7分；方案内容不合理、缺项漏项、设计较差的得0-3分。

5.无效投标条款

供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（1）投标文件未按要求签署、盖章的；

（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）供应商串通投标的；

（6）法律、法规和本文件规定的其他无效情形。

6.废标条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

五、报名时间

即日起截止2025年1月20日12:00时。

六、投标书内容

供应商须按本招标文件附件：投标文件格式的要求提交投标文件，须采用信封包装并密封（一式五份）。信封上注明项目名称、供应商名称等字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。

七、报名方式

本项目仅接受现场登记，请前往重庆市南岸区南滨路162号2幢2021房间。

八、其他需要公告内容

（一）本项目不接受联合体投标。

（二）本文件所涉及时间一律为北京时间。

（三）违约责任。若投标人无故弃标或存在其他违反招投标诚信行为的，将列入我委采购黑名单，不予接受任何采购供应服务，同时视情将有关情况报送相关财政部门，由财政部门根据实际情况记入供应商诚信档案。

（四）联系人：王老师，联系电话：023-62669211。

重庆市商务信息和数据中心

2025年1月15日

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