2024年，市商务委坚持以习近平法治思想为指导，围绕《2024年全市法治政府建设工作要点》明确的目标任务，深入推进法治政府建设，圆满完成各项工作任务。
一、主要工作情况
（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，亲自督导法治政府建设工作
严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，将述法工作纳入主要负责人年终述职内容。党组会专题研究《市商务委2024年法治政府建设工作要点》，主要负责人主持召开行政执法事项调整划转事宜专题研究会，亲自研究部署法治政府建设重点工作，确保圆满完成各项任务。
（二）完善依法行政制度体系，提升政府治理法治化水平
一是积极开展立法工作，推动制定《重庆市火锅产业发展促进条例》，目前已被列为2025年市政府立法计划地方性法规审议项目；推动制定《重庆市推进国际经贸合作中心建设条例》和《重庆市成品油流通管理条例》，目前已被列为2025年市政府立法计划预备项目；推动制定《重庆市推动农村电商发展条例》，目前已被列为2025年调研项目。二是加强行政规范性文件管理。审查行政规范性文件14件，清理规范性文件84件，建议废止市政府规范性文件5件，拟废止部门规范性文件3件，拟修改部门规范性文件2件。三是认真落实公平竞争审查制度，审查新增政策文件14件，审查合作协议74件，清理存量政策文件89件，废止涉嫌违背公平竞争的政策文件3件。
（三）深化行政执法体制改革，强化商务领域重点领域监管力
一是深化行政监管执法体制改革。落实“大综合一体化”行政执法改革，推动商务部门执法行为全面入驻“执法+监督”数字应用平台，商务部门168项执法事项中的158项划转至市场监管部门，9项划转至农业农村部门。协助制定了《重庆市行业监管与综合行政执法协同联动工作规则》。二是推进商务诚信体系建设。牵头组织10家市级部门开展2024年“诚信兴商宣传月”活动。推动全市组织了99场相关宣传培训活动，发放宣传资料及手册1.2万份。三是加强重点行业专项整治。紧盯拍卖、报废机动车、成品油、液化石油气、餐饮住宿业等重点关键领域，突出开展报废机动车回收行业、成品油打非治违、燃气安全专项整治。
（四）规范行政权力运行，打造一流法治化营商环境
一是规范行政审批事项运行。动态调整《重庆市商务系统行政许可事项清单（2024年版）》，确保行政审批事项运行规范。二是着力提升政务服务质效。2024年，市商务委行政审批服务大厅累计受理依申请类政务服务事项20项，累计接件66010件。依申请类政务服务事项全程网办率达100%，法定办理时限压缩率 77.60%，即办件占比58.70%，企业及群众非常满意率达100%。三是严格落实《市场准入负面清单（2022版）》，建立商务领域违背市场准入负面清单案例定期排查归集及处理工作机制，切实维护市场准入的统一性、权威性。
（五）优化涉外法律服务，不断提升服务涉外企业能力
一是健全涉外联动机制。推动涉外法律部门、服务机构围绕共享法律名录、畅通信息渠道、加强风险防范、推动纠纷化解、打造特色项目等开展合作；加强与渝中区、沙坪坝区、两江新区等区县和开放平台对接，从资源共享、平台共建、项目合作等方面支持重庆中央法务区、西部陆海新通道国际法务区、国际商事仲裁中心、长江上游法律服务中心建设；加强与西南政法大学、东盟法律研究中心等合作，更好运用“一带一路”沿线国家法律数据库和法律查明中心法律资源，为企业提供涉外法律信息指引与咨询服务。联合举办第六届中国—东盟法治论坛。二是深入实施贸易救济项目。打造重庆贸易摩擦应对工作站，做好研判、预警、咨询、培训等企业应诉协调工作，为30余家企业提供反倾销、反补贴调查和日落复审等咨询服务。建立贸易摩擦法律服务专业机构库、贸易摩擦应对案例库，发布涉华贸易救济舆情周报30期。联合市司法局、市贸促会、市律师协会成功举办重庆市重庆市应对贸易摩擦法律服务专项培训班，重庆市相关外经贸企业代表和涉外律师代表共计70余人参加了培训。
（六）加强普法宣传培训，提升机关干部依法行政能力
一是全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。认真贯彻落实2024年普法计划，将突出宣传习近平法治思想、宪法与商务领域重点法律法规结合起来，广泛开展普法宣传活动，营造良好的学法尊法用法氛围。二是加强领导和机关干部普法教育。2024年，将法治宣传教育作为党组理论学习中心组学习的重要内容，领导干部带头集中学法5次。委机关先后开展4次普法教育活动。2024年，我委领导干部参加新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识网上考试参考率、合格率达100%。
二、存在的问题
尽管我委法治建设工作取得了一些成绩，但还存在一定差距和不足。一是商务领域正在开展“大综合一体化”行政执法改革，行业监管与综合行政执法协同联动工作模式尚未成熟，内部处室分工、部门之间体制机制尚未完全理顺。二是商务领域涉外企业法律需求和法律服务供给之间存在不平衡的情况，涉外法律服务内容不够贴合企业需求，法律服务频次偏少，未能完全满足企业需求。三是运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有所欠缺，机关干部法治意识有待进一步加强。
二、2025年主要工作思路和打算
一是加快商务领域立法进程。加快推动《重庆市火锅产业发展促进条例》《重庆市推进国际经贸合作中心建设条例》《重庆市成品油流通管理条例》和《重庆市推动农村电商发展条例》立法工作。
二是进一步夯实制度基础。做好公平竞争审查和规范性文件管理工作。动态调整行政权力和责任清单，确保行政权力事项与相关法律法规保持一致。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，做好违背市场准入负面清单案例定期排查工作。
三是建立健全监管执法体制。妥善推进执法事项划转后“管执衔接”工作，确保行业监管与综合行政执法协同联动，共同做好行业监督管理工作。加强单用途预付卡、成品油流通、汽车销售、家政服务、商业特许经营、农村假冒伪劣食品等重点领域行业管理，积极服务行业发展。
四是进一步健全风险防控体系。完善信访制度，加强商务领域矛盾纠纷排查，强化分析研判和风险防范，组织开展领导干部接访下访工作，做好案件调解工作。抓好行政复议和行政应诉工作，积极配合行政复议体制改革各项举措，确保我委行政机关负责人应诉率继续保持100%。
五是提高涉外法律服务水平。联合市司法局等部门，积极整合我市涉外法律服务资源，建立涉外法律服务体系。充分运用长江上游法律服务中心建立贸易摩擦应对工作站，为涉案企业提供应对辅导、贸易调整援助、诉讼费补贴等相关服务。
六是增强政府依法行政能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强领导干部法治教育培训，突出学习贯彻习近平法治思想及商务领域重点法律法规，组织参加法治理论知识考试，强化领导干部学法、用法意识，提升政府工作人员法律服务意识、能力和水平。
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