2025年，市商务委坚持以习近平法治思想为指导，围绕《2025年全市法治政府建设工作要点》明确的目标任务，深入推进法治政府建设，圆满完成各项工作任务。
一、主要工作情况
（一）主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责
严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，将述法工作纳入主要负责人年终述职内容。扎实推进学习贯彻习近平法治思想，党组理论学习中心组将坚持全面依法治国、加强涉外法治建设等作为重点学习内容，切实将科学思想转化为推动法治政府建设的实际行动。党组会专题研究《市商务委2025年法治政府建设工作要点》，部署法治政府建设重点工作，确保圆满完成各项任务。
（二）加快完善商务法规制度体系
一是围绕重庆特色立法需求，加强创制性立法，制定《重庆市火锅产业促进条例》，积极推动重庆火锅产业发展，该条例草案已通过市人大常委会第一次审议。推动制定《重庆市推进国际经贸合作中心建设条例》，已完成前期调研论证和文本初稿。二是建立并不断完善公平竞争审查内部机制，公平竞争审查程序前置嵌入OA发文系统，严格审查增量政策，累计审查新增政策文件16件、合作协议17件、采购招标书205件；开展专项存量政策文件清理工作，废止涉嫌违反公平竞争审查标准的政策文件1件。三是严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，建立完善委内规范性文件合法性审核和公平竞争审查双审合一的审查制度。累计审查新增5件，已印发4件；清理牵头实施市政府规范性文件31件，拟废止8件，清理部门规范性文件41件，废止了8件，拟修改8件。
（三）持续深化商务领域行政执法体制改革
一是推进执法事项划转后“管执衔接”工作，确保行业监管与综合行政执法协同联动，共同做好行业监督管理工作。二是全面规范涉企行政执法行为，编制《商务领域行政检查事项表》和《商务领域行政检查事项实施清单》，梳理商务领域行政检查事项19项。三是突出开展报废机动车回收行业、成品油打非治违、燃气安全专项整治。联合应急、公安、市场监管、交通等成员单位，开展全市黑加油点“大扫除”专项整治行动。四是加强组织开展行政执法考试，提升行政执法人员业务能力。2025年，组织38名同志参加2025年度市商务委行政执法人员培训考试。
（四）着力提升行政审批服务质效
一是加强行政审批改革。围绕涉企政务服务事项，推出“高效办成一件事”4项，实现所有改革事项全流程线上办理，有效解决以往多头申请、程序繁琐、监管困难等问题。二是强化政务服务规范化，进一步开展清理政务服务事项、清理证明材料、优化办事流程、两江新区与北碚区跨区通办等改革举措，大幅提升服务质效，显著改善企业办事体验感。2025年，大厅累计受理各类行政许可事项及其他服务事项21项，接办件103177件，政务服务“好差评”企业非常满意率达100%。
（五）优化商务领域涉外法律服务能力
一是建立部门协同机制，推动涉外法律相关市级部门围绕共享法律名录、畅通信息渠道、知识产权风险排查、服务涉外企业、涉外案件多元化化解、打造特色项目等开展合作。加强与重点区县和开放平台的对接，从资源共享、平台共建、项目合作等方面支持重庆中央法务区、西部陆海新通道国际法务区、国际商事仲裁中心、长江上游法律服务中心建设。二是开展涉外法律特色活动。在第七届西洽会成功举办“渝法护航·经贸全球”涉外法律服务对接活动，发布涉外法律服务十大案例、十大产品。三是深入企业开展涉外法律服调研，收集整理企业涉外法律服务问题需求，形成《我市企业在应对国际商事争端中面临的困难问题及对策建议》。
（六）完善国际贸易摩擦应对体系
充分发挥重庆市国际贸易摩擦应对工作站作用，强化应对海外制裁等涉外风险防范，做好国际贸易摩擦预警发布、企业调研、业务培训、法律咨询、应诉辅导、对外交流等相关贸易救济服务工作。发布涉华贸易救济舆情周报45期，区域国别经贸法治动态47期，为21家企业提供一对一咨询服务。建立重庆市应对贸易摩擦公益法律服务团，举办重庆市应对贸易摩擦公益法律服务团专项培训班。
（七）大力提升领导干部依法行政能力
全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，认真贯彻落实2025年普法计划，将突出宣传习近平法治思想、宪法与商务领域重点法律法规结合起来，广泛开展普法宣传活动，营造良好的学法尊法用法的良好氛围。加强领导和机关干部普法教育。将法治宣传教育作为党组理论学习中心组学习的重要内容，领导干部带头集中学法5次，委机关先后开展4次普法教育活动。
二、存在问题
尽管我委法治建设工作取得了一些成绩，但还存在一定差距和不足。一是商务领域行业监管难度大。商务执法涉及领域点多面广，包括商业特许经营、汽车销售、单用途预付卡、报废机动车等重点民生领域，社会关注度高、监管压力大。二是涉外法律服务水平有待提升。商务领域涉外企业法律需求和法律服务供给之间存在不平衡的情况，服务范围和服务品质不够贴合企业需求。
三、下一步工作打算
一是加快商务领域立法进程。持续加强创制性立法，加快推动《重庆市火锅产业发展促进条例》《重庆市推进国际经贸合作中心建设条例》等立法工作。
二是筑牢全国统一大市场法治根基。做好公平竞争审查和规范性文件管理工作。动态调整行政权力和责任清单，确保行政权力事项与相关法律法规保持一致。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，做好违背市场准入负面清单案例定期排查工作。
三是建立健全商务监管执法体制。妥善推进执法事项划转后“管执衔接”工作，确保行业监管与综合行政执法协同联动，共同做好行业监督管理工作。优化报废机动车、药品流通、酒类流通、旧货流通、拍卖等行业管理。突出开展报废机动车回收行业、成品油打非治违、燃气管道安全专项整治，积极服务行业发展。
四是提高涉外法律服务水平。联合市司法局等部门，积极整合我市涉外法律服务资源，建立健全涉外法律服务体系，创新开展涉外法律服务活动，帮助企业开拓国际市场。发挥贸易摩擦应对工作站作用，为涉案企业提供相关服务，提升企业应对涉外法律风险的能力水平。
五是增强政府依法行政能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强领导干部法治教育培训，突出学习贯彻习近平法治思想及商务领域重点法律法规，组织参加法治理论知识考试，强化领导干部学法、用法意识，提升政府工作人员法律服务意识、能力和水平。
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