重庆自贸试验区紧紧围绕“放管服”改革要求,强化事中事后监管体系建设,以经济户口数据为核心,以电子地图为载体,发挥大数据、空间信息、移动互联网等技术优势,建设自贸试验区市场综合监管平台,兼具内部业务工作和外部政企互动功能,实行全地域空间可视监管、全任务集中协同执行、全过程风险预警防控,打造自贸试验区智慧监管模式。
主要做法:一是信息归集覆盖区域各部门,力争“一网收尽”。建设内部共享交换平台,创设外部社会交流平台,着力建设内网、外网共同发力的信息归集系统。二是平台运用覆盖监管各领域,力争“一网管全”。在市场综合监管平台中构建了市场主体分类监管、投诉举报指挥调度、“双随机、一公开”抽查、突发事件应急指挥等模块,基本满足日常监管需求。三是防控技术覆盖风险各环节,力争“一网用好”。为高效监管风险领域,通过用好用活地理信息和大数据研判技术,开发区域搜索功能,实现地址比对功能,完善监管—执法关联功能,健全风险行业智能评估、动态监测、预警防控方式,严防风险发生。
主要成效:目前该系统已将散落在各个政府部门的8.5万户市场主体 500 余万条数据整合到平台上,并将监管等级为B、C类的1.1万户市场主体列入重点,已发现违法违规线索813条,对291项违法行为进行了处罚。累计下达156次监管任务,抽查市场主体1.79万户,其中2019年共双随机抽查5313户;将5203户食品药品企业、33508个特种设备等列入警示范围。“市场综合监管大数据平台”作为自贸试验区第三批“最佳实践案例”在全国推广。