重庆自贸试验区为满足发展需要和企业实际需求,便利外籍人员往来,改善优化营商环境,多措并举着力打造优质高效的出入境软环境,取得良好政策效应和社会反响。
主要做法:一是争取最优惠政策支持。以重庆自贸试验区建设为契机,主动争取国家移民管理局大力倾斜支持,享有了中西部地区最优质便捷的移民出入境政策措施,其中,有9项便利政策措施专门服务自贸试验区企业和外籍人才。通过进一步扩大外籍人才申请永久居留、签发长期签证和居留许可的对象范围,为自贸试验区创新发展持续吸纳所需外籍高层次人才、创新创业团队等创造条件。二是营造最宽松创业环境。在全国率先将外国人签证证件受理、审批、永久居留身份证受理和邀请接待单位管理等权限下放到自贸试验区覆盖的所有区,进一步“减环节”、“增效率”、“降成本”。上线全国首个省级出入境大数据系统,创新“包容审慎监管+企业严格自律”模式,灵活处置个案问题,为企业经营和行业发展营造宽松环境。三是推出最贴心定制服务。为自贸试验区聘雇外国人较多的企业提供集中“上门面签”和法制宣讲,特别针对在智能制造、机器人等领域的人才需求,创新推出“点对点”永久居留申办服务,以长期、多次等高含金量签证签发为切入,服务企业拴心留人。为自贸试验区企业和人才开通“绿色通道”,实现口岸签证“预约办证”、“立等可取”。
主要成效:目前重庆自贸试验区先后获批实施了《助推重庆内陆开放高地建设14项出入境便利政策措施》、《12项移民出入境便利政策措施》、外国人过境144小时免办签证等便利政策;为自贸试验区外籍人员申请在华永久居留、外国学生实习创业、最大限度延长签证时限、申请口岸签证入境等提供便利,至今已有15010人次享受到移民出入境政策红利,其中为长安福特、西部航空等自贸试验区企业外籍高层次人才签发人才签证和有效期2至5年的工作居留许可386件次;为自贸试验区企业和人员提供签证、邀请接待单位登记、赴港澳商务备案等“就近办”事项13192件次,提供集中面签等“上门办”和出国境紧急商务等“急事急办”事项7592件次,社会和企业反响良好。