辽宁自贸试验区大连片区围绕“深化国资国企改革、加快老工业基地结构调整”重要试点任务，坚持以制度创新为核心，持续聚焦实业和主业，不断激发企业内生发展动力和市场竞争力，梳理形成“冰山经验”“北良模式”“大连港范例”等3个典型案例，为下一步深入探索国资国企改革新路径积累了有益经验。
一、“冰山经验”
有着80多年历史的大连冰山集团，在2008年开始启动混合所有制改革，由国有独资企业转变为股权多元化的中外合资企业，管理层持股比例达到10%，经营效率大幅提升。第一次混合所有制改革使企业活力显著增强，但法人治理结构还有待完善，职业经理人团队在企业运营中的积极性和创造力还未充分发挥。随着企业发展壮大和业务领域不断扩展，在大连市及有关部门支持下，冰山集团以第二轮混合所有制改革为突破，进一步扩大经营团队(包括研发、管理人员和业务骨干)持股范围和持股比率，经营团队以现金方式增持股份至20.2%，持股范围由46人增至163人，委派集团董事由1人增至2人，形成了有效制衡的公司法人治理结构以及内部激励约束长效机制，决策更加科学有效，管理更加规范透明。
同时，冰山集团充分利用自贸试验区投资、贸易、金融、创业等方面便利化政策，加快主体产业转型升级，加速从销售产品到提供服务、从产品供应商到综合解决方案提供商的全面转变。一是发挥智能制造和绿色制造示范作用，推动主体产业全面升级。二是依托互联网、云平台、大数据智能网络，组建工程公司与服务公司，完善新型服务体系。三是促进创新创业，大力发展工业设计等现代服务产业。四是合资成立融资租赁公司，为客户提供多样化融资服务。目前，冰山集团主持或参与制定的国家或行业标准73项，有效专利752项，年新增专利约160项，新产品销售收入增长25%以上。2018年，冰山集团实现营业收入126.3亿元，同比增长5%，实现利润总额7.58亿元，纳税7.62亿元。
二、“北良模式”
中粮集团北良公司是国家现代粮食物流龙头企业，拥有世界先进的专业粮食港口及完善的配套物流设施。北良公司不断加强制度创新，深化体制机制改革，提高创新发展能力和服务水平，经营效益显著提升。
(一)不断深化体制机制改革，激发企业创新发展的内生动力。一是完成“僵尸企业”清理处置和后勤服务社会化改革，分流冗员。二是开展组织架构整合优化，实现职能“优势集中、管理归口”。三是优化人才选拔机制，通过竞聘新任用中层和基层经理人48人，占比40%以上。四是强化对应收账款考核，完善薪酬结构和考核激励办法。五是全面推行标杆管理，港区管理更加规范。公司2017年扭亏为盈，经营效益显著提升。2018年，北良港粮食中转量创开港以来最高记录。
(二)完善粮食贸易全产业链布局，开创供应链融资服务新模式。一是在强化中转业务的同时，以自营贸易带动港口物流和粮食仓储，以储备服务带动港口中转和车辆运输，探索完善粮食贸易全产业链布局。二是把握港口中转主动权，与建设银行大连分行研发“通港达”供应链融资服务模式，创新性提出以核心港口企业为依托，通过全程控制物流与信息流，为中小粮食贸易客户提供金融增值服务的解决方案，实现港口、银行及客户三方共赢。
(三)加强制度创新，共建“进境粮食示范港”，提升口岸效能。与属地海关、大连保税区管委会围绕“进境粮食示范港”建设，提出“互联网+全程监管”、在线实验室、封闭化机械化装卸转运、专业化质量安全保障、无害化疫情防控等“五大创新体系”，在确保进境粮食安全的同时大幅度提升通关效率。
三、“大连港范例”
拥有百年历史的大连港集团紧跟国际航运发展变化，针对大窑湾1、2、3期集装箱码头单体规模有限、岸线堆场资源利用不均衡、服务标准存在差异、码头运营成本相对较高等问题，以股权整合为突破方向，运用市场化机制推进企业混合所有制改革和国有资本管理机制创新，顺利完成集装箱码头股权整合，集装箱业务实现整体提升，成为国内港口整合升级的成功范例。
在方案设计阶段，结合企业定位、行业特点、发展阶段、制约条件等问题，确定以1期集装箱码头公司作为存续主体、吸收合并2、3期公司的股权整合方案，满足了“主体、税收、效益、时限”等四方面核心要求，最大限度保障平稳过渡。
在项目实施阶段，针对股东磋商、框架方案制定、资产审计评估、反垄断审查等不同环节采取有针对性的项目管理模式，将股权项目整合与码头业务操作层面决策环节、马士基集团退股与码头股权整合环节、外部审批程序与内部运营工作统筹集成，确保新公司尽快投入运营。在大连市及相关部门、股东方大力支持下，2017年8月10日成功举办项目签约仪式;11月，大连集装箱码头有限公司重新挂牌运营;2018年9月，荣获第15届中国货运业“最佳集疏运服务集装箱码头”“绿色发展特别贡献奖”“综合服务十佳集装箱码头”等3项大奖。
在相关国资国企改革取得重要进展基础上，大连片区紧密围绕自贸试验区战略定位，按照习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，主动提高政治站位，推动深化改革向纵深推进。2018年底，大连市印发《关于落实自由贸易试验区重点任务更好发挥开放型经济龙头作用的实施意见》，提出优化营商环境、加快制度创新、深化国资国企改革、推动东北亚合作开放和融入共建“一带一路”、推动自贸试验区改革升级等五方面17项重点改革任务，为大连片区深化改革开放列出了时间表和任务图。2019年1月，大连片区印发《中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区推进国资国企深化改革专项工作方案》，提出稳妥推进企业混合所有制改革、建立中国特色现代企业制度、优化布局促进国有企业转型升级、加强国有企业人才培养和激励、进一步扩大对内对外开放、着力打造国际一流营商环境等六方面18项任务和措施。下一步，大连片区将进一步完善制度创新框架，提升改革措施系统性和集成度，同步做好压力测试和风险防控，推动形成优秀的改革实践案例，更好发挥对东北地区国资国企改革以及老工业基地结构调整的引领示范作用。
