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从“试验田”到“丰产田” 重庆自贸试验区渝中板块发布十大创新案例

日期:2020-12-10

自贸试验区是新时代中国改革开放的新高地。重庆自贸试验区渝中板块,面积仅4.38平方公里,却能在这块“国家试验田”里,积极融入国家战略、差异化探索,推动形成了一批在全国有影响力、在成渝双城经济圈有辐射力、在重庆全市有带动力的创新经验。

12月9日,渝中区举行中国(重庆)自由贸易试验区渝中板块十大创新案例发布会,发布了

全市首家百亿级全国性金融总部,全市首个“商业保险+医疗服务”新模式等十大创新案例。



此次评选,经过案例甄选、企业自评、专家初评、实地调研、现场路演、专家复评等环节,最终从40余个优秀案例中遴选出自贸渝中板块十大创新案例。挂牌运行三年多来,自贸渝中板块已累计形成制度创新成果30余项,其中2项上报国务院、11项上报市自贸办。



中国(重庆)自由贸易试验区渝中板块十大创新案例名单

1、探索涉外法律服务新模式

2、“教学医院+工程中心+生物技术公司”三方联动干细胞临床研究新模式

3、全市首家百亿级全国性金融总部

4、全市首个“商业保险+医疗服务”新模式

5、实施市场主体风险分级分类监管新模式

6、创新成渝两地证照“互办互发互认”模式

7、全市首个“一带一路”国际合作医疗养老项目

8、创新境外游客境内小额支付服务外包统计新模式

9、“在岸融资性保函+离岸外债贷款+汇率风险锁定”离在岸联动融资创新

10、“互联网+高效货运物流”供应链体系



多个首创来自这块“试验田”

渝中区商务委相关负责人介绍,近年来,渝中板块着力推进关键领域制度创新,持续深耕自贸“试验田”,先行先试步伐不断加快。



——从十大创新案例来看,围绕市场主体诉求,探索区内注册区外经营模式,助推全市首家百亿级全国性金融总部中银金租落户;发挥自贸区跨境投融资便利化优势,开展离在岸联动融资创新,破解境内企业融资难、融资贵瓶颈。

今年10月,中银金租成功获得重庆首张融资租赁大型医用设备《医疗器械经营许可证》,新业态不仅填补了重庆医疗器械金融租赁产业空白,还为重庆生物医疗大健康产业发展提供了多元融资渠道。

目前,中银金租各行业融资租赁项目储备超过300亿元,涉及长三角、京津冀、成渝双城经济圈等多个区域,涵盖铁路干线、物流枢纽、轨道交通,医疗卫生、高端装备制造等多个行业领域。

——围绕对标国际规则,上线全国首批市场主体分级分类监管平台,归集21个政府主管部门数据以及市场监管部门内部13类业务数据200万余条,实现该板块全域4万余家企业基本信息和信用信息全覆盖、阳光化,构建了以信用为核心的事中事后监管新模式。

运行中,系统自动发现并处置低风险企业0.82万户,预警人工处置中高风险企业134户,不仅加强了企业自觉遵纪守法的意识,还让企业感受到政府部门包容审慎的监管态度和以人为本的服务意识。

——围绕放宽服务业市场准入,渝中板块还在西部率先开展干细胞临床研究,落地了重庆首个干细胞临床研究基地,创新开展“教学医院+工程技术研究中心+生物技术公司”三方联动发展模式,加速干细胞临床研究成果转化和临床应用。

取得干细胞相关领域的重大科研突破,发现了人羊膜上皮干细胞发挥作用的机制,突破了异体细胞进行原位植入的技术壁垒,并提示了肾脏间充质细胞保持其干细胞特性的调控机制。研究团队还先后培养出2名国家药审中心评审专员、1名医疗器械评审中心评审专员。

——围绕优化国际化法治化营商环境,探索涉外法律服务新模式,促进法律服务“走出去”“引进来”双向开放。

今年10月,渝中两家律师事务所首次直报商务部专业服务法律业务流程外包(BPO)统计系统,渝中在全国率先建立涉外法律服务外包统计模式,成为全国首例纳入商务部统计的涉外法律服务外包创新案例。

这一创新背后,是渝中围绕优化国际化法治化营商环境,依托索通、中豪、静昇、段和段、香港其礼等品牌法律服务机构集聚优势,在全国率先探索建设涉外法律服务示范新高地的模式,扩大法律服务业开放,为企业及商事主体提供优质高效的法律服务。



10个投资贸易项目签约总金额达195亿元

发布会上,渝中区还举办了自贸渝中板块投资贸易重点项目签约仪式。

签约仪式上,渝中区政府与宜康百龄帮康养中心、珩郁达科技、市农产品进出口公司等10个投资贸易项目签订合作协议。项目投资总额达195亿元,其中,投资类签约额35亿元,贸易类签约额160亿元,主要涉及现代金融、现代商贸、大健康、数字经济、服务贸易等多个领域。



其中,宜康百龄帮康养中心项目由新加坡宜康医疗保健集团与光大百龄帮(重庆)康养产业集团合资设立,是全市首个“一带一路”国际合作医疗养老项目;国内最大进口酒电商平台酒云网是佰酿美酒旗下线上精品酒零售平台,拟在渝中设立佰酿新模式餐饮项目;全区首个外贸综合服务平台在讯网以国际贸易及相关配套服务为产业发展核心,打造集外贸进出口咨询、金融、税务、物流、报关、通关等为一体的外贸全产业链服务平台。

自重庆自贸试验区设立以来,渝中以打造重庆自贸试验区改革创新先行区和中新合作示范项目核心承载区为己任,在“制度创新的苗圃”里深耕不辍,国务院批复重庆自贸试验区总体方案确定的151项改革试点任务已全部落实,国发〔2018〕38号文件适用于渝中的26项深化改革创新措施落实率达92.3%,国家复制推广适用渝中的135项改革试点经验和典型案例复制推广率达94%。

累计形成制度创新成果30余项,“试验田”高质量发展示范效应初显。年均新增市场主体超过1500户,累计新增外资企业130家,占全市自贸试验区比重近20%,国家级解放碑步行街初步建成重庆离境退税示范街区。


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