自上世纪80年代以来,纽约、伦敦、东京、香港、新加坡等城市相继成为世界性的离岸贸易中心。
中国内地的离岸贸易发展尚处于初级阶段。经过近几年的不断探索,相关基础性工作不断完善,叠加最近中央文件对培育一批离岸贸易中心城市(地区)的强力推进,离岸贸易中心城市(地区)培育的步伐正在提速。
“按照党中央、国务院部署,2021年以来,我们会同相关部门积极指导地方稳步推进离岸贸易发展。”商务部新闻发言人束珏婷此前在例行发布会上介绍,商务部下一步将重点从优化金融服务、支持地方建立离岸贸易协调机制和信息平台、加大离岸贸易企业培育力度三方面发力,支持地方发展离岸贸易。
当前备受关注的是,哪些地方有望成为离岸贸易中心城市(地区)。目前已有多地迈出发展离岸贸易的步伐,其中一些地方更是志在打造离岸贸易中心城市(地区)。
商务部发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》明确提到,将支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的地方发展离岸贸易,探索培育一批风险控制能力强、内部合规制度健全的离岸贸易经营主体,推动建立全国性或区域性离岸贸易行业组织。
上海外高桥保税区较早开展国际结算中心试点,2013年设立自贸试验区后,《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》明确提出支持试验区内企业发展离岸业务,近年来已初见成效。2021年10月14日,“离岸通”平台在外高桥保税区正式上线,成为全国首个直接整合境外数据用以支持贸易真实性审核的辅助信息平台,打通了离岸贸易发展道路上的关键一环离岸贸易行为真实性审核。此外,临港新片区也出台了六方面24条新政策,进一步提升新型国际贸易产业能级和质量。
海南自贸港设立以来,海南新型离岸国际贸易业态悄然兴起,发展迅猛。新型区域性离岸国际贸易中心建设是海南省委、省政府确定的2021年十大先导性项目之一。2020年,海南新型离岸国际贸易收支额超18亿美元,同比增长约11倍;2021年目标为30亿美元,预计增长60%以上。
宁波最近出台了《关于加快推进新型离岸国际贸易发展的实施意见》,提出到2025年年底基本建成东北亚转口离岸贸易枢纽,到2030年年底基本建成链接全球的新型离岸国际贸易中心。
此外,广东自贸试验区、福建试验自贸区、江苏自贸试验区等均在加速推进离岸贸易发展,辽宁自贸试验区也成功完成东北首单新型离岸国际贸易业务。
赵晋平表示,未来要在全国21个自贸试验区进一步推进离岸贸易,但离岸贸易中心城市(地区)的形成需要较大规模的离岸贸易额以及高效健全的金融体系等作为支撑。