综合保税区等海关特殊监管区域是自贸试验区建设的核心支撑和基础平台,是“试验田”中的“样板田”。
位于烟台综合保税区内的富士康(烟台)科技集团建有完整的手机、游戏机等生产链,随着更多的国产商品“走出去”,如何让他们“回得来”“修得好”成为中国高端制造业延伸产业链、价值链,更好提供全生命周期增值服务的关键环节。“借助综合保税区‘保税维修’政策,企业不仅增加了订单种类和数量,也为提升自身产品质量积累了经验,客户满意度也不断提升。”富士康(烟台)园区关务总管何长清说。
位于苏州高新区综合保税区内的苏州捷德航空技术有限公司,主要从事直升机保税维修、保税展示、经营性租赁,是江苏省首个直升机全球维修检测中心、直升机综合体项目。作为综保区直升机保税维修“尝鲜者”,该公司的保税维修业务量持续上升。2021年前10个月维修货值达7.88亿元。
其实,在捷德航空发展保税维修业务的过程中也曾遭遇“烦恼”。据主管陈瑢介绍,直升机保税维修时产生了各种废料、坏件,由于种类繁杂,数量多、个头小,清点起来十分困难。根据海关保税维修政策,企业进境维修过程中产生的边角料、旧件等原则上应复运出境,确实无法复运出境的应当按照有关规定进行销毁处置。“但复运出境难度大、成本高”,如何依法依规处置这些维修废料让陈瑢犯了难。针对这一问题,苏州海关驻虎丘办事处复制了苏州自贸片区“关证一链通”创新制度,通过引入第三方公证机构参与的方式,完成维修废料销毁。于是,在专业公司的协助下,该批废料完成了销毁处理。
“销毁过程中,公证机构和海关的工作人员全程跟进,解决了企业废料清点难、监管难等一系列问题,流程更加规范,信息更加透明,有效降低了我们的违规风险和运营成本。”苏州捷德航空技术有限公司副总经理岳学勇说。相比退运此次销毁为企业节约各种费用30多万元。
商务部综合司司长郭婷婷在2021年商务运行情况新闻发布会上表示,推动自贸试验区高质量发展,商务部将聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点,推动形成更多高质量的制度创新成果;持续推动向自贸试验区下放更多省级经济管理权限;推动自贸试验区立足当地实际情况开展全产业链集成创新,吸引产业链全球生产要素资源,培育特色主导产业,打造更多世界领先的产业集群。可见,作为产业链重要环节的维修将迎来更大的发展机遇。
