为实现开放能级、物流枢纽功能、现代产业经济以及区域辐射带动作用明显提升，《行动方案》提出重庆自贸试验区将定位打造内陆国际物流枢纽核心区、数字经济创新发展先导区、新型保税经济发展示范区、现代服务经济开放发展先行区和先进制造业创新发展集聚区。

围绕功能定位，按照“特色产业鲜明、目标定位落地、承接主体落实”原则，《行动方案》将重庆自贸试验区划分为五大功能片区。

依托西永综合保税区和国际物流枢纽园区，重点建设陆港型国家物流枢纽，发展电子信息、跨境电商、进口整车、保税文化贸易等产业。

通过两江数字经济产业园和仙桃数据谷，重点发展软件信息服务业、工业互联网等数字经济基础设施。

借重庆临空经济示范区和重庆两路果园港综合保税区，重点建设空港型国家物流枢纽，发力航空国际物流、飞机和电子信息产品保税维修、保税租赁等领域。

在两江新区服务贸易产业园、寸滩国际新城、解放碑中央商务区、江北嘴金融城、弹子石中央商务区和杨家坪商务区，重点发展金融、科技、法律、医疗大健康、互联网等服务。

依托果园港港口型国家物流枢纽、两路果园港综合保税区果园港片区和龙兴工业园区，重点建设水港型国家物流枢纽，发展多式联运、智能网联新能源汽车产业、新能源及新型储能产业等。

 以更大力度谋划和推进重庆自贸试验区高质量发展，《行动方案》围绕优化完善国际物流枢纽建设、推动数字经济创新发展、推动保税经济转型升级、推动现代服务经济开放发展、推动先进制造业提质增效、完善开放制度体系，提出了重庆自贸试验区的六项重点任务。

重庆自贸试验区将充分发挥港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽集聚优势，通过提升多式联运效能、提升贸易便利能级和提高枢纽运转效能，提高辐射国际国内服务网络密度和承载能力。

《行动方案》指出重庆自贸试验区应以数据为要素，服务为核心，在数字经济产业集群、数字贸易新业态、数字经济新基建等方面加快建设脚步，让数字技术深度赋能产业创新，进而构建数字经济发展新局面。

重庆自贸试验区将做优“保税+制造业”产业、做强“保税+航空”产业、做大“保税+贸易”产业，通过深化要素整合，更好统筹利用国内国际两个市场、两种资源，发展保税经济新技术、新业态、新模式。

《行动方案》明确重庆自贸试验区将建设服务业扩大开放综合试点的核心承载地和创新引领区，通过打造内陆金融开放体系和高端服务业集聚区等，推动服务业市场更开放、制度更规范、监管更有效。

重庆自贸试验区将发力智能网联新能源汽车、集成电路和新型显示、智能终端和新能源及新型储能四大产业，坚持大数据智能化发展主攻方向，进一步壮大规模，提升质量效益和核心竞争力，培育打造一批具有国际竞争力的产业集群。

《行动方案》提出重庆自贸试验区将通过深化陆上贸易规则创新、对标高标准国际经贸规则、构建良好法治环境、促进投资自由化便利化和加强知识产权保护，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更多引领性、标志性制度创新成果。