北京自贸试验区自2020年批复成立以来，坚持制度型开放与要素型开放并蓄，产业开放与园区开放并举，探索出一条以高水平开放促进高质量发展的北京路径。本次北京市发布的负面清单政策是按照国家网信办《促进和规范数据跨境流动规定》关于自贸试验区可自行制定数据出境负面清单的制度安排，以“管得住、放得开、用得好”为总目标，在广泛的企业调研和深入的需求分析基础上，按照“1+N”的总体设计思路编制。其中，《管理办法》重点围绕负面清单的制定流程、职责分工、使用管理、安全监管等方面进行深化设计，是制定负面清单和开展日常监管的基本规范，并同步完善了重要数据识别规则，提出13类41子类数据分类分级参考规则，助力企业提升识别能力；《负面清单》综合考虑数据出境需求迫切的重大场景、全市重点产业布局等因素，按照“急用先行、小步快跑”原则，首批选择汽车、医药、零售、民航、人工智能等5个领域率先制定。后续，按照动态管理机制，分行业、分领域、分批次推进编制工作，成熟一批发布一批，持续优化迭代负面清单政策体系。
北京自贸试验区数据出境负面清单政策突出示范性引领、体系化设计、实用性导向，是首个场景化、字段级数据出境负面清单。该份清单坚持系统性体系化，同步构建管理体制、工作机制、运行规则和具体数据清单，一次性形成自贸试验区数据跨境流动闭环政策体系；坚持改革创新，瞄准企业最紧迫最现实需求，进一步优化申报方式、简化备案流程，在现行管理制度基础上，对重要数据识别标准进行精准描述，对个人信息出境规模进行适度放宽，有效降低企业数据出境合规成本；坚持简明实用，厘清各方权责边界，以场景化形式、字段级标准描述数据特征，指导监管部门和企业主体快速开展落地应用；坚持安全可控，建立事前事中事后全链条全领域综合监管机制，守牢安全底线。
