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重庆“十五五”规划纲要圈出经济发展重点

日期:2026-02-28

2月26日,重庆市政府新闻办举行《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“《规划纲要》”)解读新闻发布会。

重庆市发展改革委主任高健介绍,《规划纲要》共16篇60章182节,重庆锚定“到2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”目标,坚持“跳一跳、够得着”, 细化了成渝地区双城经济圈建设、现代化产业体系、扩大内需、深化改革、对外开放等14方面重点任务。专栏统筹设置41个,数量创历史新高,重点突出坚持以经济建设为中心,明确了制造业、生产性服务业、文旅等产业发展方向、平台载体及应用场景,更好引导市场配置资源。 

优化区域经济布局,促进协同发展

立足自身战略定位,为更好落实区域协调发展战略部署、发挥增长极作用,重庆市发展改革委副主任米本家表示,“十五五”时期,重庆将继续奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽,提升成渝地区双城经济圈发展能级,更加主动服务对接国家区域重大战略,进一步提升重庆在全国区域发展版图中的战略位势。

其中,在落实国家区域重大战略方面,重庆将全面落实新时代西部大开发、长江经济带发展战略,深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域重大战略。

对此,《规划纲要》提出一系列举措,包含推动两江新区等开发开放平台与浦东新区、深圳前海开发区等探索“飞地经济”和反向科创飞地模式,探索开展自贸试验区、综合保税区等合作;积极参与长江经济带自贸试验区联动发展合作机制建设,深化与上海、四川等地自贸试验区和海南自由贸易港的联动创新;鼓励参与东部地区重大科技攻关项目,支持引进东部地区优质企业与市内高校共建创新共同体,培育一批创新型企业和实战型人才队伍等。

《规划纲要》明确,提升成渝地区双城经济圈发展能级,加快建设带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源。米本家解读两地协同建设“三中心一走廊”:“重庆将携手四川加快打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心,共建西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊,推动发展能级整体跃升。”

具体来看,重庆将加强与四川在产业、创新等领域的深度合作,包括共建世界级先进制造业集群,协同打造电子信息、智能网联新能源汽车、装备制造、先进材料、特色消费品等万亿级产业集群;深化“一城多园”模式共建西部科学城,高水平建设成渝综合性科学中心;加快成渝金融市场互联互通,鼓励两地金融机构建立业务合作机制等。

深化重点领域改革,激活力增效能

为发挥经济体制改革牵引作用,形成更多首创性、差别化标志性成果,营造长期稳定可预期的制度环境、更加公平更有活力的市场环境,推动高质量发展行稳致远,重庆市发展改革委副主任朱江直言将围绕“激活力”“增效能”“优环境”“强保障”,推动经济体制改革取得新突破。

针对深化要素市场化配置综合改革试点,重庆作为唯一省域全覆盖的试点地区,将通过集成建立碳金融智慧服务平台、建立要素“一本账”“一组库”等举措,推动传统要素市场化配置改革,加快构建新型要素市场体系,提升要素协同配置效率。依托构建更加完善的要素市场化配置体制机制,着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的堵点卡点,形成对全球资本、先进技术、创新人才等高端要素的强大吸引力,打造引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽。

此外,为积极融入全国统一大市场建设,重庆将深化营商环境创新试点城市建设,制定贯彻《纵深推进全国统一大市场建设行动方案》的具体举措,聚焦政务、法治、市场、创新和要素保障等领域,打造市场化法治化国际化一流营商环境。

《规划纲要》指出,围绕创新服务经营主体和市场监管模式,重庆将持续优化一站式网上政策服务平台,建立健全政企沟通服务和政策直达快享机制;深入实施“服务企业专员制度”,提升“人工智能+企业码上服务”应用能力;健全覆盖六类主体的社会信用体系,实施信用分级分类监管,健全守信激励和失信惩戒机制,打造“信用重庆”升级版;深化包容审慎监管,健全新技术、新产业、新业态、新模式发展容错纠错机制等。


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