重庆市商务委员会关于市五届人大一次会议第0177号建议办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01452	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-01	[ 发布日期 ]	2018-08-01

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[ 发文字号 ]
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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-01
[ 成文日期 ]	2018-08-01

商奎代表：

您提出的《关于引导全市商业健康有序发展的建议》（第0177号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的建议，经与市国土房管局、市规划局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视商贸行业发展，先后出台了《关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》《关于加快商圈建设的意见》《关于加快中央商务区建设的意见》等文件，《重庆市现代商贸服务业发展“十三五”规划》明确了 “十三五”时期将重庆建成“一带一路”重要流通节点和长江上游地区现代商贸中心的目标。2017年，全市实现社会消费品零售总额8068亿元，同比增长11%。

您在深入调研的基础上，结合重庆商贸业发展实际情况，分析了当前我市商贸业存在的突出问题，有针对性地提出了引导全市商业健康有序发展的建议，对促进全市商贸健康发展有重要参考作用。

正如您所言，重庆确实存在商业设施供给集中放量、过剩现象突出、开发运营水平不高的问题。针对这些问题，2017年4月，市政府出台了《重庆市关于促进商业商务房地产市场平稳健康发展的意见》（渝府办发〔2017〕42号），采取了“控制商业商务房地产建设用地新增供应规模，支持实施商业商务用房转型利用，支持开发企业自持经营商业商务用房，扩大商业商务用房的市场需求”四个方面政策措施。2018年发布的《重庆市城市规划管理技术规定》（重庆市人民政府令第318号）在居住和商业商务设施混合性兼容用地商住比例中扩大了住宅计容建筑面积所占比重，缩小了商业商务设施计容建筑面积所占比例。这些政策的出台，一定程度缓解了商业商务房地产过剩进一步加剧，但要实现供需平衡和有序发展还有一个较长的过程。

结合您的建议，下一步我委将会同有关部门进一步做好引导全市商业健康有序发展的工作。一是会同市规划局、市国土房管局在广泛深入调研的基础上，研究出台全市大中型商业网点布局规划，对全市大中型商业网点规划建设进行调整、引导和规范。二是由市国土房管局把关，严格市场准入，涉及商业商务房地产用地竞买人须具备二级（含）以上房地产开发资质，竞买人须提交资金来源专项审计报告，存在欠缴土地价款的企业及关联企业禁止参与土地竞买，在土地出让公告中明确商业商务自持面积60%以上期限5年以上。三是由市规划局按照“控量、提质、有序、留白、协调”的原则，科学合理布局居住功能、商业商务功能发展空间，合理控制商业用地供给总量和供给节奏，力求供需总量基本平衡、品质结构基本合理、空间布局有序高效。四是加强全市商业发展引导工作，指导中央商务区、主城核心商圈、区县商圈、社区商圈、特色商业街、夜市街等分类错位发展，通过商旅文融合、线上线下融合，促进商业智慧化、便利化，推动我市商贸业转型升级和健康发展。五是会同市国土房管局等市级部门探索建立全市商业设施的运行监测和风险防控体系，对全市商业商务设施进行统计分析和运行监测，敦促各区县人民政府建立高库存高空置项目库和风险处置预案。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

重庆市商务委员会

2018年4 月27日

联系人：左永权

联系电话：62663691/13883695265

邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号市人大常委会人代工委议案建议办理处

邮政编码：401147

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