重庆市商务委员会关于市五届人大一次会议第0244号建议办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01453	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-01	[ 发布日期 ]	2018-08-01

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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-01
[ 成文日期 ]	2018-08-01

程效代表：

您提出的《关于在经开区建设长生河谷大健康产业基地的建议》（第0244号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的建议，经认真研究，现将办理情况答复如下：

《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发〔2017〕39号）明确了利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济体制的重要组成部分，要求进一步积极利用外资，营造优良营商环境，促进外资增长，提高利用外资质量。吸引外商投资新办医药企业，有助于长生河谷大健康产业基地的建设，也符合我市建设内陆开放高地的要求。为营造良好的外商投资环境，促进内陆开放高地建设，我们采取了如下措施：

一是强化政策保障，出台外商投资促进政策。根据习近平总书记利用外资“三个不会变”的重要思想，按照国发〔2017〕5号文、国发〔2017〕39号文的要求，我市围绕促进外资增长、提高利用外资质量的目标，创新思路，研究出台鼓励外资利用的相关政策举措，进一步强化外商投资政策保障。出台《重庆市进一步鼓励外商投资若干政策规定》（渝府办发〔2017〕105号），涵盖放宽市场准入、加强产业引导、强化财税扶持、支持项目用地、加强人才支撑等五个方面。出台《重庆市人民政府办公厅关于加快总部经济发展的意见》，通过资金支持、用地保障、人才扶持等手段，鼓励外资企业在我市设立总部。出台《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》，进一步提高我市人才服务能力，促进外资引进。

二是全面实施外商投资负面清单管理模式。全面实施准入前国民待遇加负面清单制度，对负面清单以外的外商投资企业设立及变更实行网上备案制，备案处理时间缩短到3个工作日，企业可以全程在网上完成备案，极大的降低了企业的行政成本和时间成本，2017年外商投资备案完成率100%。同时，为外商投资企业提供免费代办服务，帮助外商投资企业免费办理工商、商务、质检、外汇等部门的全流程业务，提高外商投资企业运营效率。

三是建立外商投资企业投诉协调机制。不断优化外资企业投诉协调中心机制，完善“两级三员”的协调网络，逐步建立完整的外商投资企业投诉协调机制。切实解决外商投资企业在经营过程中遇到的困难和问题。2017年共解决外商投资企业投诉协调案件69件，办结率95%，企业满意度90%。

四是落实外商投资鼓励类产业优惠政策。按照国家实施西部大开发战略相关规定，外商投资企业在我市投资外商投资鼓励类产业，可以享受进口自用设备免征关税和减按15%税率征收企业所得税的优惠税收政策。根据《外商投资产业指导目录(2017年修订)》规定，外商投资鼓励类产业共包含了新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）、采用生物工程技术的新型药物生产等11个医药制造业产业。外商来我市投资高端医药产业均可享受到相关税收优惠政策。同时，按照《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》，外商投资企业再投资鼓励类产业，仍可享受相应优惠政策。

自2008年《中华人民共和国企业所得税法》正式生效开始，《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》就正式废止，外商投资企业不再享受“两免三减半”的所得税优惠政策。按照国家相关规定，只有集成电路产业、软件产业以及经济特区内的高新技术企业仍可享受“两免三减半”的所得税优惠政策。

此复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职平台。

重庆市商务委员会

2018年4月27日

联系人：市商务委外国投资管理处，郭恺瑞

联系电话：62663632、18983846067

邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号市人大常委会人代工委议案建议办理处

邮政编码：401147

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