重庆市商务委员会关于市五届人大一次会议第0978号建议办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01465	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-01	[ 发布日期 ]	2018-08-01

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-01
[ 成文日期 ]	2018-08-01

隆进波代表：

您提出的《关于修订〈重庆市成品油市场管理实施办法〉的建议》（第0978号）收悉。感谢您对商务发展和成品油市场管理工作的关心和支持。经与市政府法制办、市交委、市环保局、市工商局、市质监局共同研究办理，现答复如下：

如您所述，目前成品油市场确实存在一些乱象，如无证经营成品油、流动加油、销售不符合质量要求的成品油等，这既有执法监管工作层面的原因，也与相关法律、法规过时、不完善有很大关系。

《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第 23 号）由商务部制定，2006年12月4日公布，自2007年1月1日起施行。施行至今已历时十余年，已不能完全适应当前成品油市场管理需要，如对成品油专项用户管理的规定不完善、对无证经营成品油行为的处罚依据不完善等。

《成品油市场管理办法》颁布之后，包括重庆市在内的全国多个省市制定并颁布了相应的实施细则。重庆市于2007年4月27日颁布《重庆市成品油市场管理实施办法》（渝文审〔2007〕 17号）。2015年6月，根据《国务院关于取消和调整一批行政审批事项的决定》（国发〔2014〕50号）精神和市政府关于清理行政审批事项的有关要求，原重庆市商业委员会对《重庆市成品油市场管理实施办法》进行了部分修订，并报市政府法制办公室备案登记（渝文审〔2015〕26号）。

根据相关规定，《成品油市场管理办法》为上位法，《重庆市成品油市场管理实施办法》是依据《成品油市场管理办法》制定和颁布的。因此，您在建议中提出的成品油专项用户管理、公民（自然人）无证经营柴油等问题，在《成品油市场管理办法》没有作出相应的明确规定前，我市无法制定具体的规定或条款。

下一步，我们将进一步加强成品油市场管理，深入广泛开展调研，梳理目前成品油市场管理中存在的问题，明晰哪些属于执法的问题，哪些属于制度缺失的问题。摸清本市实际情况，借鉴兄弟省市的制度建设和管理实践，分析归纳相关问题，再向商务部建议修改《成品油市场管理办法》。待商务部修改《成品油市场管理办法》后，及时启动《重庆市成品油市场管理实施办法》修改工作。

此复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

重庆市商务委员会

2018年4月28日

联系人：戴云

联系电话：62663136

邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号市人大常委会人代工委议案建议办理处

邮政编码：401147

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