重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届一次会议第0172号提案办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01477	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-02	[ 发布日期 ]	2018-08-02

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-02
[ 成文日期 ]	2018-08-02

李庆委员：

您提出的《关于大力推动重庆市会展业创新发展的建议》（第0172号）收悉。感谢您对我市会展业发展的关心、关注和支持。您提出的打造会展产业品牌，扶优扶强会展主体，积极创新办展模式，加大对外开放、简政放权、协同创新力度等建议对深化我市会展工作具有重要指导作用。我委高度重视您的提案，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市会展业结构进一步优化，质量进一步提升，对经济发展尤其社会消费的带动作用进一步增强。2017年全市举办展会活动496个，展出总面积876.5万㎡，直接收入152.8亿元，拉动消费1181.6亿元。成功引进并举办了第97届全国糖酒会、第82届全国汽车配件交易会、第十九届中国零售业博览会等20多个大型展览会议活动。重庆会展业快速发展，优势加快显现，得到全国会展业界的充分认可和肯定，重庆市荣获“2017最具影响力会展（会奖）目的地”“中国会展业十佳会展名城”等称号，“渝洽会”获评“2017最具影响力专业贸易展”。尽管我市会展业取得了长足发展，但与上海、北京、广州等相比，在会展规模、质量、效益等方面还有较大差距。

下一步，我委将深入贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发[2015]15号），围绕会展业创新提升和高质量发展，主要落实以下举措：

一、制定会展业创新提升行动纲要

经过前期充分调研后，我委成立专门的行动纲要课题组，邀请中国会展经济研究会专家、本市会展企业领导与研究人员任成员，并聘请了国内外权威会展咨询专家参与研究，抓紧制订《重庆市会展业“创新提升”行动纲要（2018-2020）》，力争早日出名，为全市会展高质量发展做好顶层设计。

二、打造一批会展业高端平台

（一）筹办“中国国际智能产业博览会”。着眼服务“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”，高水平筹办 “中国国际智能产业博览会”，打造成为我市建设国家重要智能产业基地、全国一流的智能化应用示范之城和“数字经济”先行示范区的重要载体，推动我市互联网、云计算、大数据等新一代信息技术产业快速发展，促进我市以大数据为引领的基础支撑层、平台服务层、融合应用层“三级架构”产业生态体系不断完善。

（二）升级“中国（重庆）国际投资暨全球采购会”。推动“中国（重庆）国际投资暨全球采购会”更名升级为“中国西部国际投资贸易洽谈会”，突出招商引资的促进作用，吸引外资重大项目签约落地。

（三）创办“长江生态文明建设高峰会”。贯彻落实习近平总书记对长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”重要指示和对重庆提出的“两点”定位和“两地两高”目标，筹划创办“长江生态文明建设高峰会”。充分发挥“西部大开发重要战略支点、‘一带一路’和长江经济带联结点”等特殊区位优势，突出“标志性、国家级”的高端会议定位，积极争取由国家发改委、生态环境部、商务部等和市政府联合主办，彰显重庆在国家区域发展和对外开放格局中独特而重要的作用。

（四）争办系列高端国际会议。着眼服务“内陆开放高地建设行动计划”，积极引进和举办系列高端国际会议。重点引进中国主场外交的国际会议项目，已在其他城市举办过的“《财富》全球论坛”、“达沃斯论坛商业圆桌会议”、国际组织年会等国际高端会议项目，“中国-新加坡互联互通金融高峰会”、“中国中东欧国家银行业1+16会议”等国际专业会议项目，相关人文社科、自然科学等专业领域的大会项目。

三、提升一批会展业重点项目

（一）生产性服务业重点会展项目。对照我市“十三五”规划所确立的重点产业，围绕物联网、大数据、云计算、智慧物流、数字内容产业，电子终端产品制造和集成电路、平板显示等核心零部件产业集群，机器人、智能制造装备、智能家居、智能穿戴设备等智能硬件产业，汽车制造及零部件配套产业，高端交通装备、新材料、生物医药、物联网、环保、精细化工、页岩气开发等战略性新兴产业和现代农业、现代物流业等产业，分批做到“每个行业都有适宜的专业展会”。

（二）生活性服务业重点会展项目。对照我市“十三五”规划确立的重点产业与项目，围绕文化、体育、健康、养老、家庭、法律、住宿餐饮、网络与教育培训等产业，分批创建和提升一批与民生直接相关的会展项目。

（三）服务区县经济的会展节庆项目。支持区县招商引资、生态民俗、文化旅游相结合，依托地方地域、民族、民俗特色，打造各具特色的会展节庆知名品牌。着力发展小城镇会展市场，推动农产品、旅游产品的展示展销。鼓励沿边区县通过会展活动发展与相邻省份县市的产业合作，逐步形成辐射周边地区的会展高地和核心区域。

四、提高会展业发展市场化水平

（一）不断推进会展业市场化进程。认真贯彻《严格控制规范管理节庆展会论坛活动实施细则（试行）》（渝委办发〔2013〕 28 号），严格规范政府办展行为，减少财政出资和行政参与，探索建立政府办展退出机制。加快推进政府主导型会展活动改革，逐步加大政府向社会购买服务的力度，采取政府采购等方式吸引社会力量参与会展活动的策划、组织和实施，发展市场化专业服务。简化审批程序，优化政务服务，强化市场监管，形成平等参与、竞争有序的市场环境。

（二）培育壮大会展市场主体。通过政策引导等措施鼓励全市会展企业向规模化、集团化发展，以收购、兼并、联合、参股、控股等方式，实现强强联合。打造会展企业集聚区，推动会展产业集群发展。加大对会展企业的扶持力度，提供融资支持和税收优惠。加大招商引资力度，引进国内外知名会展策划、主办、服务企业落户重庆。

（三）实施本土会展项目品牌化战略。科学规划引导全市会展项目题材，建立“大中小”“高中低”“近中远”“全融专”相结合的展会题材体系。提倡因地制宜丰富行业性、地域性展会题材，发展“一个区（县）一个特色展”。鼓励会展企业根据市场需求将综合性展览细分为多个专业性展览，延长会展产业链条。加大会展项目国际招商力度，提高会展项目的国际参展商和采购商比重，提高展会品牌影响力。积极引导品牌会展引入ISO质量管理体系，申报国际认证。

（四）引进国内外大型巡回品牌展会。促进会展机构与国际知名会展业组织、行业协会、会展企业等建立合作机制。积极引进“全国糖酒商品交易会”“全国制药机械博览会”“全国畜牧业博览会”“中国零售业博览会”“全国药品交易会”“中国国际农业机械展览会”“全国汽车配件交易会”“中国国际体育用品博览会”“中国教学仪器设备展示会”“中国国际广告节”和“中国零售商大会”等国内大型巡回品牌展会（论坛）。进一步发挥行业主管部门作用，提高展会论坛引进成功率。

（五）促进会展市场的国际化交流。支持和鼓励市内会展主体、会展品牌积极加入国际会展组织。支持和鼓励参与以国际展览管理者协会(IAEM)、国际展览业协会(UFI)、国际展览和项目协会（IAEE）、国际大会及会议协会（ICCA）为代表的国际会展产业第三方评估与认证体系认证。鼓励本土会展企业、会展品牌积极参与各类国际会展组织交流，加强信息共享、展际合作和资本合作。

五、夯实会展业发展基础

（一）完善会展基础设施配套建设。优化会展经济空间布局，建设高端国际会议中心。加快专业会展场馆周边区域配套设施建设和功能完善，提高交通、物流、餐饮、住宿、娱乐等配套设施的综合便利性。加快悦来会展总部基地的建设，尽快形成集展览、会议、食宿、购物、商务、文化休闲等功能于一体的城市新型会展商务区。建设具有国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能的悦来两江现代国际商务中心体系，成为国内外大型会展项目最佳承接地和会展经济核心平台。

（二）进一步提升会展智能化、绿色化水平。将会展业智能化纳入“以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划”，进一步推动我市会展场馆信息化、智能化建设，为会展主办单位实现展会大数据运用和智慧管理提供支撑。支持重庆国际博览中心建设成为全国“第六代+”智慧型数字化会展场馆。促进绿色会展发展，鼓励和促进展览展示企业增加环保材料使用比例，减少展览会对环境的不利影响，提升会展经济绿色发展水平。

（三）提高涉外会展便利化水平。优化展品出入境监管方式方法，提高展品出入境通关效率。引导、培育会展业重点企业成为海关高信用企业，适用海关通关便利措施。简化符合我国出入境检验检疫要求的展品通关手续。重点推进在重庆自由贸易试验区内对国际展品设立海关特殊监管区域的有关监管模式，实施海关特殊监管区域整合优化。

（四）进一步推进会展专业人才体系建设。将会展人才纳入“科教兴市和人才强市行动计划”，加大会展人才培育和引进力度。搭建校企合作平台，加强与国际会展组织或机构合作，培养造就一大批会展专业人才。做好会展信息分析和理论研究，加强重庆长江会展研究院等会展智库建设。

（五）利用会展活动促进城市营销。充分利用各类公众媒体特别是互联网、手机客户端等新兴媒介，大力宣传推介重庆会展业和会展活动。通过重点会展活动项目，积极开展重庆城市形象宣传推广和展会品牌推介，不断提高重庆展会影响力和城市知名度。

六、加强组织保障和政策支持

（一）完善会展业发展政策体系。加快全市会展业发展政策体系建设，进一步完善现有支持会展业发展的各项政策，完善配套政策。建立纳入财政预算的全市会展业专项资金，鼓励各区县配套相关会展支持政策，提高会展支持政策的绩效水平。

（二）落实重点会展项目责任制。由市商务委牵头，逐项组织实施和检查落实重点会展项目，各相关责任单位按照职责分工各负其责。

此复函已经我委张智奎审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2018年5月17日

联系人：刘崇文

联系电话：62661527

通讯地址：重庆市南岸区南滨路162号能源大厦2225房

邮政编号：400061

（此复函公开发布）

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