重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届一次会议第0269号提案办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01479	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-02	[ 发布日期 ]	2018-08-02

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01479
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-02
[ 成文日期 ]	2018-08-02

张琼委员：

您提出的《关于统筹解决公租房农贸市场配备问题的建议》（第0269号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的提案，经与市城乡建委、市国土房管局、市规划局、市国资委、大渡口区政府、市城管委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

公租房农贸市场，是公租房配套商业的重要组成部分，是便民、利民的重要“菜篮子”民生工程。长期以来，市级有关部门高度重视公租房农贸市场配套问题，高起点规划、高标准建设、高质量管理，为入驻居民提供了便捷、整洁、安全、舒心的购物环境。

一、完善政策，健全制度

近年来，市政府先后出台了《关于加快公租房配套商业发展的指导意见》（渝府发〔2012〕119号），市政府办公厅先后出台了《关于加强城区菜市场管理的指导意见》（渝办发〔2011〕229号）、《关于进一步加强菜市场管理工作的通知》（渝府办发〔2013〕199号）、《关于切实加强菜市场长效管理工作的通知》（渝府办发〔2014〕54号），将标准化菜市场（生鲜超市、社区菜店）作为公租房配套商业的重要内容，由开发商根据菜市场布局定点规划要求，一般按照每千人120平方米、市场面积2000—2500平方米、服务人口2万人左右、服务半径10分钟左右的标准和防止扰民的原则规划建设，要求“严格菜市场用途监管，不得随意改变菜市场的用途和性质”，并明确了区县政府、规划、商务、国土、建设等有关部门相应的管理职责，形成了相对完善的菜市场建设、管理政策体系。

在公租房农贸市场物业配套标准方面，市商务委陆续出台了《标准化菜市场设置与管理规范》、《重庆市乡镇农贸市场建设规范》、《重庆市社区商业建设规范》，并印发了《关于健全公益性农产品市场体系建设的指导意见》（渝商务发〔2017〕13号），制定了《重庆市公益性农产品批发市场标准（试行）》、《重庆市公益性农产品零售市场标准（试行）》，形成了相对完善的农贸市场、菜市场建设标准体系，着力推动农贸市场、菜市场建设标准化、管理规范化、交易便捷化、运营公益化。

二、加大投入，加快建设

近年来，市商务委已累计安排资金1亿多元，持续推动标准化菜市场、农贸市场以及农产品批发市场建设，增加菜市场、农贸市场、生鲜超市、生鲜菜店覆盖面，增强保供、稳价、安全、绿色等公益功能。近日，市委、市政府已将菜市场、农贸市场建设纳入了重庆市“菜篮子”考核办法、考核细则和乡村振兴战略。市商务委将进一步加大资金支持力度，到2020年新建或改建乡镇农贸市场（城区菜市场）270个，考核“菜篮子”产品批发市场规划布局和建设、批发市场和集配中心建设、零售网点密度。

市国土房管局在公租房项目建设时，按照总建筑规模的15%建设了配套商业设施，并按国家和我市有关标准规划设计了农贸市场，项目投用后由建设投资主体按照市场化方式统一负责招商运营。

三、加强管理，严格规范

近年来，市城管委按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”和“便民利民不扰民”的原则，指导各区县打造占道经营规范管理摊区400余处，将零散经营的摊贩实行集中统一、规范管理，既给周边市民带来便利，又使城市市容秩序得到改善，实现了便民利民和城市管理规范有序的有机结合。

针对公租房小区农贸市场规划和配套不足的实际，市城管委根据《重庆市市容环境卫生管理条例》第十九条“区县（自治县、市）人民政府应当根据本地区实际情况，广泛征求居民意见，制定在非主干道两侧设置临时占道经营点的规划并予以公布”的规定，积极督促指导各区城管局（城管执法局）开展调查研究，提出设置临时占道经营点规划布局建议，报经区政府审批并予以公布。同时，督促指导主城区城管局（城管执法局）和城管执法支队加强对未经批准擅自占道经营行为的日常监管和查处力度，维护公租房小区公共空间秩序。

四、多措并举，便民利民

针对半岛逸景·乐园公租房项目农贸市场配套、占道经营问题，市地产集团公共住房公司引进了兆辉、长德等两个大型农贸市场，面积约3962平方米，摊位约200多个，主要经营蔬菜、肉类、水果、干副、粮油、冷冻食品、面食、活禽等农副产品，仅部分摊位因市场需求等原因调整为了早餐店、便利店、药店；通过项目整租商引进了约4000平方米的大型超市（豪联购物广场），设置了农副产品售卖区；在小区各组团的社区底商均设置有部分农副产品专营店。大渡口区八桥镇政府按照“以人为本、疏堵结合”的整治思路，牵头设置了一个便民临时摊区并规范管理，现已基本满足公租房需求消费需求。

下一步，市公共住房公司将根据居民的实际需求，利用半岛逸景·乐园农贸市场内约350平方米的部分空置区域，可增设约30个摊位，用于经营农副产品。如上述摊位仍不能满足居民的需求，市公共住房公司将研究可将项目内剩余的空置商铺增设部分农副产品专卖店。同时，市城投集团投资建设的跳蹬“幸福华庭”公租房项目配建了农贸市场约2000平方米，尽量保障入住居民对农副产品的需求。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2018年5月4日

联系人：陈晓

联系电话：62661062

邮寄地址：重庆市南岸区南滨路162号2幢2225号房

邮政编码：400061

（此复函公开发布）

扫一扫在手机打开当前页