重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届一次会议第0431号提案办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01484	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-02	[ 发布日期 ]	2018-08-02

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-02
[ 成文日期 ]	2018-08-02

杨仁清委员：

您提出的《关于进一步加强我市供应链体系建设的建议》（第0431号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的提案，经与市发展改革委、市经济信息委、市农委、市金融办共同研究，现将办理情况答复如下：

近年来，我市供应链有一定发展。市级相关部门在各自职责范围内进行了推动，积极开展了一些工作。一是务实推进供应链建设。市政府办公厅印发了《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》（渝府办发〔2018〕20号），对推进我市供应链创新与应用，分解提出了农、工、贸、金融等行业38条工作任务，统筹相关部门推进全市供应链建设。市经济信息委、市发展改革委、市科委、市商务委联合印发的《重庆市发展服务型制造专项行动计划（2016-2018年）》，提出推进重点产业重点企业加快发展供应链协同管理服务和支持供应链协同管理服务等“制造+服务”新模式发展。二是开展供应链体系建设试点。去年，市商务委积极争取，成为全国供应链体系建设首批重点城市，并获得中央支持资金1.3亿元，围绕物流标准化、供应链平台、重要产品追溯，聚焦重点行业，选择了符合方向并对完善供应链体系有示范引领作用的36户企业实施。同时，市经济信息委推进制造效能提升行动，以垂直整合制造业产业链为目标，引导企业搭建供应链协同共享生态圈。形成了重庆中摩联科技“易链网”、荣昌生猪交易市场、药品交易所综合型电子交易、重庆咖啡交易中心咖啡商城等十亿级、百亿级的供应链平台。三是促进信息互联共享。市发展改革委牵头打造的智慧物流平台，以建设物流全产业链云平台为目标，目前已上线公路货运信息交易平台、物流供需招标网等功能，即将上线运行公路货运交易、国际多式联运、运输管理、城市物流配送等功能。市农委正在建设的三农大数据平台，将形成上联农业部、下联区县、内联委属单位、外联市级部门的数据资源共享利用格局。市金融办指导物流金融公司开发动产质押登记信息服务平台、物流全流程监管动态跟踪服务平台、物流结算中心和大数据风控平台等，推进解决物流及供应链企业融资过程中的征信、增信难题。四是培育发展专业供应链主体。鼓励发展专业的供应链服务企业，鼓励整合生产、仓储、物流、零售、资本资源，有的企业专业服务涵盖多产业、多领域，发展态势良好。

供应链涉及各产业、行业、环节和多组织间的协同，是一项综合、复杂的系统工程。我们尽管作了一些积极的探索和实践，但依然还有很大的差距，主要体现在：一是现代供应链意识缺乏。传统商贸（包括零售、市场）、工业、农业、物流企业缺乏现代供应链理念和实践。二是尚处于发展初期。主要集中在笔电、快消品、医药等产业，覆盖面较窄，且链条延伸还不够；以外地供应链企业在渝分支机构居多，本土成长的供应链企业较少。三是资源整合欠缺。现有供应链平台很少，缺乏大型、专业的供应链协同、交易、服务等平台。四是专业化程度不高。专业化、规模大的供应链公司较少，供应链专业人才匮乏，能提供采购、物流、仓储、全球分销、撮合交易、供应链融资、运营咨询等全面服务的专业机构比较稀缺。

根据您提出的建议，下一步，我们将重点抓好以下工作。

一是围绕优势产业发展供应链。以现有大型商贸流通企业、优势制造企业为基础，通过创新和转型升级发展供应链，鼓励批发、零售、物流企业整合供应链资源，对有条件的商超、电商、生产、物流企业建设流通与生产衔接的构建采购、分销、仓储、配送等供应链协同平台，支持流通企业与供应商实现系统对接，打造供应链采购协同平台，实现需求、库存和物流信息的实时共享，提高协同计划、自动预测和补货能力。支持供应链核心企业建设连接个性化需求与柔性化生产的智能制造供应链协同平台，促进流通与生产的深度融合。实施供应链协同管理服务工程，鼓励企业构建供应链协同共享平台和供应链协同生态圈。

二是促进资源整合，创新发展模式。引导整合上下游资源，拓展业务范围，推动建立供应链综合服务平台，拓展质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计等功能，提供采购执行、物流服务、分销执行、融资结算、商检报关等一体化服务。支持建设商品交易类平台，聚集供需信息，提供信息发布、仓储物流、支付结算、质量追溯等综合服务，提高资源配置效率；支持商品交易市场转型升级，打造线上线下融合的供应链交易平台，延伸提供物流、结算、报关等供应链服务，促进商品交易市场与产业融合发展。加快推广服务型制造新模式，引导制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，向“制造+服务”“产品+服务”转型。支持鼓励汽车、装备、消费品等重点行业企业发展供应链管理专业化服务，推动企业整合内部物流资源，优化生产管理流程，推动供应链各环节有机融合，提升供应链一体化水平。

三是以试点推进供应链发展。用好中央支持供应链体系试点建设专项资金，持续深入推进供应链体系建设，重点支持物流标准化、供应链平台、重要产品追溯系统建设发生的设施设备改造更新、信息系统建设升级、托盘租赁交换等进行建设。进一步完善供应链体系建设试点推进机制，加强与市财政局衔接协调，强化对实施企业的业务指导和实施督导，及时对上对下联系沟通，形成市和区县联动、商务和财政分工协作的工作局面，及时协调研究解决有关重要问题。强化工作推动，加强工作督查，实时开展评估考核。定期召开工作推进会，及时掌握实施情况，对实施存在问题的及时采取通报、调整、退出等方式整改。实施培训，提升实施区县和企业供应链建设能力，及时统计阶段性数据，发现建设典型事例，注重宣传应用，确保按时、保质、保量完成供应链体系建设试点任务。

四是完善政策扶持。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。鼓励社会资本设立供应链创新产业投资基金，统筹结合现有资金、基金渠道，为企业开展供应链创新与应用提供融资支持。指导物流金融公司推动建设物流金融联盟，为供应链上下游企业服务。鼓励构建以企业为主导、产学研用合作的供应链创新网络，建设跨界交叉领域的创新服务平台，提供技术研发、品牌培育、市场开拓、标准化服务、检验检测认证等服务。

五是积极宣传推广。通过新闻媒体和政府公众信息网，宣传推广供应链建设的重要意义和政策措施，加强典型企业推介，引导广大生产、商贸、物流企业树立供应链物流管理理念。鼓励行业协会、高校、知名供应链企业、培训机构在渝开展供应链行业会议、论坛、培训等，及时分享建设经验做法，考察学习推进较好的企业，提升重庆供应链建设水平和影响。开展供应链体系试点建设的统计分析，反映工作成效，及时宣传推广工作成果。选取有影响力和借鉴意义的供应链企业，发现机制创新、资源整合、模式创新等成功做法，引导开展总结提炼，形成可借鉴、可复制推广的做法或模式。

六是加强组织协调。按照市政府办公厅《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》（渝府办发〔2018〕20号）要求，市商务委将与市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市农委、市金融办等市级部门共同推进全市供应链创新与应用。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2018年4月25日

联系人：王贵

联系电话：62661052

邮寄地址：重庆市南岸区南滨路162号2幢2225号房

邮政编码：400061

（此复函公开发布）

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