重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届一次会议第0504号提案办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01488	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-02	[ 发布日期 ]	2018-08-02

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-02
[ 成文日期 ]	2018-08-02

李雷霆委员：

您提出的《关于完善新时代商贸流通领域诚信体系的建议》（第0504号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的提案，经与市工商局、市科委等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、我市商贸流通领域诚信体系建设的基本情况

近年来，我委按照国务院和市委市政府的相关工作要求，紧扣《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》，着力强化信用手段在商贸领域事中、事后监督管理中的作用，以信息系统、信用应用、诚信建设为重点，不断加强基础数据归集，压实企业主体责任，扎实推进系列诚信建设活动，在营造浓郁的商务诚信氛围、提升商贸行业的社会诚信度和消费满意度中取得明显成效。

一是诚信体系建设机制全面完善。着力构建商贸流通领域“红黑名单”的运行制度框架，研究制定了《重庆市商务委员会行政管理事项中查询“红黑名单”等信用记录并实施守信激励和失信惩戒工作的办法》，规范我委在行政管理事项中查询使用“红黑名单”等信用信息并依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒的有关事项。在已建成的全市商务诚信系统的基础上，进一步优化了诚信网站功能，归集整合了部分商贸企业侵权假冒案件和司法案件信息，建立起“红黑名单”模块，向社会公开提供查询信息，进一步将“红黑”工作作为商务领域诚信体系建设的重要内容推进。

二是商贸流通领域公共信用信息共享全面推进。始终将商务诚信建设作为关键点和着力点，推动公共信用信息公开、共享。对此，我们在2017年完成了全市商务诚信信息系统和全市公共信用信息平台关于信用信息的对接，并及时更新了信用体系、商务诚信相关信用类资讯、知识和法规，确保了商务诚信系统和市发改委信用信息平台、市工商局联合征信系统的数据同步校验，系统可访问性达99.5%。

三是基层商务诚信体系建设全面开展。全市38个区县、两江新区和万盛经开区积极开展商务诚信体系建设，组织开展商务诚信示范创建活动；粮食行业协会开展“放心粮”示范企业创建活动，肉品协会开展了土猪肉诚信经营示范店创建活动。全市共创建诚信示范企业200多家，示范门店800多个。

四是诚信兴商宣传格局全面形成。每年9月，组织开展诚信兴商宣传月活动，积极联系商贸行业协会和全市商贸流通企业积极参与，要求参与企业紧扣“信用消费”“知识产权保护”等活动主题，突出诚信宣传重点，普及社会信用消费理念。活动中倡导“诚信经营”“守信得益、失信受制”，保障商品质量安全，切实保护消费者合法权益。同时，规范参与企业的参与行为，切实向消费者提供真实优惠，真正杜绝虚假、欺诈、滥用和泄露消费者个人信用信息的违法违规行为。

二、探索建立有益于专业市场升级转型发展的知识产权信用机制

我委着力建立商务领域知识产权保护信用机制，将会同市知识产权局、市工商局探索有益于专业市场升级转型发展的知识产权信用机制。

一是积极推进知识产权信用体系信息的建设和应用。会同市科委、市知识产权局、市工商局对各级知识产权管理机构在履职中产生的信用信息进行记录、完善、整合，努力提高市场主体的知识产权管理能力，并以市场为导向，加快建设统一的，有益于专业市场升级转型发展的知识产权信用体系信息共享平台的建设。

二是努力完善商贸流通领域信用信息的归集应用。按照统一规划、分级负责、点面结合的原则，不断完善商务领域行政审批、行政奖励、行政确认等信息的整理和录入。针对专业市场，推进我委与市工商局的互开信息查询交换通道，互换商贸企业基础登记信息和商贸企业管理信息供社会查询，以此促进商贸流通领域专业市场转型发展的知识产权信用机制的建立。

三是强化企业的信用归集。会同市工商局，依托行业协会、商会，推进第三方知识产权信用评级的开展，将有关知识产权领域违法行为信息进行归集公示，为社会公众提供信息集中公示、一站式查询服务，努力实现“一处失信，处处受限”的社会共治目标。

三、将知识产权保护纳入评选诚信市场和信用管理的重要指标体系

为深入实施国家知识产权战略，大力加强商品流通领域知识产权保护工作，会同市知识产权局开展知识产权保护规范化市场培育工作。

一是联合市知识产权局、市工商局、市文化委等市级部门共同组织市场进行申报培育认定工作，争取更多市场主体成为规范化的知识产权保护市场。

二是联合市商品交易市场协会、市零售商协会以及橱柜衣柜定制协会，共同进行培育工作。积极推进全市有条件的市场主体参加国家级知识产权保护规范化培育试点，通过培育，促进我市现有市场达到知识产权保护规范化“五有”标准，即“有领导、有制度、有人员、有机构、有经费”，做到两会要求，即“会管理、会运用”，将知识产权管理和保护内化为自身需求，融入市场自身经营、管理和营销中。

四、深入开展“保护知识产权、销售正版正货”诚信承诺活动

会同市知识产权局、市文化委继续联合组织开展重庆市商贸行业“保护知识产权、销售正版正货”承诺活动。参与承诺活动的市场公开向社会进行“七不”承诺，即：不销售冒充专利或者侵犯他人专利权的商品；不销售假冒注册商标或者其他侵犯注册商标专用权的商品；不销售盗版光盘、软件、书籍等侵犯著作权的商品；不销售侵犯商业秘密的商品；不销售假药、劣药；不销售伪劣农药、兽药、化肥、种子等假农资产品；不采取不正当手段参与市场竞争。树立市场销售“正版正货”的责任感和自豪感，提高参与承诺单位的知识产权保护意识和职业道德操守，增强诚信经营观念，营造尊重和保护知识产权、诚实守信经营的良好社会风尚。

五、进一步完善商贸流通领域知识产权纠纷多元化解决机制

一是根据《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，充分发挥仲裁与调解在协商解决知识产权纠纷中的重要作用，将会同市知识产权局，组织开展知识产权纠纷仲裁调解试点工作。

二是联合市司法局、企业知识产权保护促进会、重庆邮电大学、北京恒都知识产权诉讼研究院，拟逐步建立专利调解事务的数据库，知识产权涉外仲裁相关制度以及专家库，组建重庆知识产权纠纷人民调解委员会，形成纠纷仲裁调解的对接通道。

三是与市网商协会、市橱柜衣柜定制协会合作，在电子商务、家居建材行业建立2个知识产权纠纷仲裁调解分支机构，为相关行业、专业市场等提供知识产权纠纷快速解决渠道，不断完善知识产权纠纷多元化解决机制。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2018年5月31日

联系人：邓立

联系电话：62661715 13637820598

邮寄地址：重庆市南岸区南滨路162号2幢2225号房

邮政编码：400061

（此复函公开发布）

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