重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届一次会议第0868号提案办理情况的复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2018-01499	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2018-08-02	[ 发布日期 ]	2018-08-02

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[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2018-08-02
[ 成文日期 ]	2018-08-02

杨晋渝委员：

您提出的《关于建立新能源汽车动力电池回收利用体系及监管制度的建议》（第0868号）收悉。感谢您对我市商务发展的关心和支持。我委高度重视您的提案，经与市环保局、市发展改革委、市经济信息委、市科委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、目前新能源汽车动力电池国家标准及回收制度规定

我国电动汽车用动力蓄电池已有《电动道路车辆用锂离子蓄电池》（GB/Z1833.1-2001）、《电动汽车用动力蓄电池循环寿命要求及试验方法》（GB/T31484-2015）、《汽车动力蓄电池编码规则》（BG/T34014-2017）等国家和行业标准30余项，标准体系已较为完善。

2016年12月，国务院办公厅印发了《生产者责任延伸制度推行方案》（国办发〔2016〕99号），将制定汽车产品生产者责任延伸政策指引，明确汽车生产企业的责任延伸评价标准，要求由电动汽车及动力电池生产企业负责建立废旧电池回收网络，利用售后服务网络回收废旧电池。2018年1月，工信部、科技部、环保部、交通部、商务部、质检总局、能源局联合印发了《新能源汽车蓄电池回收利用管理暂行办法》（工信部联〔2018〕43号），要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，建立动力蓄电池回收服务网点，畅通回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池；相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，提出了基于电池编码的溯源系统，并强调了包括责令企业限期整改、暂停企业强制性认证证书、行业规范条件申报及公告管理等措施的监督惩罚机制。这从制度机制上为新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用提供了保障。

二、下一步我市新能源汽车动力电池回收工作打算

一是协调市经济信息委，积极向市内汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业、动力电池回收与综合利用企业等宣传《新能源汽车蓄电池回收利用管理暂行办法》，促进贯彻落实。鼓励试点示范，引导支持有条件的区县和企业先行先试，开展梯次利用重点领域示范，积极培育动力蓄电池回收利用模式。促进回收利用体系建设，积极引导推动长安等汽车生产企业加快建立废旧动力蓄电池回收渠道，确保生产者责任延伸制度得到落实。积极引导市内汽车生产、电池生产、综合利用等企业加强合作，建立有效的市场化机制。强化溯源管理，引导支持动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用的全生命周期信息采集，促进对各环节主体履行回收利用责任情况的在线监测，积极推动监管制度的建立健全。

二是协调市发展改革委，积极对接国家有关政策，支持开展新能源汽车报废动力蓄电池回收体系建设及报废动力蓄电池综合利用，将符合条件的报废动力蓄电池回收体系建设、再生利用等重点工程纳入全市节能环保产业重大项目库统筹推进实施，并争取中央资金给予支持。

三是协调市环保局，按照《废电池污染防治技术政策》等有关规定，加强对相关项目的环评审批和日常环境监管，确保环境安全。

四是协调市科委，培育电池类科技型企业和引进培养高端人才。支持企业同科研院所、高校联合开展电池的产业技术研发与产业化，引导相关企业加大研发投入。引进海内外高层次人才，参与汽车动力回收体系建设的研究。

五是加强政策宣传引导。注重动力电池回收利用政策与已出台新能源汽车有关政策的衔接，积极参与财税、科技、环保等支持政策的研究完善。加强宣传，积极引导电视、广播、报纸、互联网等媒体，加强相关知识和政策的宣传，增强公众资源节约与环境保护意识，积极引导公众参与新能源汽车动力蓄电池回收利用工作。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2018年5月2日

联系人：张亚南

联系电话：62662865,18983690631

邮寄地址：重庆市南岸区南滨路162号2幢2225号房

邮政编码：400061

（此复函公开发布）

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