重庆市商务委员会关于市五届人大二次会议第0267号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01502	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2019-04-17	[ 发布日期 ]	2019-04-17

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[ 发布日期 ]	2019-04-17
[ 成文日期 ]	2019-04-17

渝商务函〔2019〕222号

同意公开

杨洪代表：

你提出的《关于支持重庆东部国际农产品交易中心建设成为辐射渝东北、渝东南一级农批市场的建议》（第0267号）收悉。经与市规划自然资源局、市交通局、市农业农村委、市发展改革委研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于一级农批市场定位问题

当前，现代信息技术给生鲜农产品供应链体系带来了深刻变化，农产品批发市场与生鲜新业态、新零售、新消费相互整合，金字塔式的一级、二级、三级农产品批发市场定位带有一定计划经济色彩，面临着巨大挑战，与农产品批发市场发展的新趋势、新要求不相符合。《重庆市主城区农产品市场布点规划（2013—2020年）》到期后，我委将结合“十四五”规划编制和“菜篮子”市长负责制农产品批发市场规划编制时，按照跨区域性农产品批发市场、区域性农产品批发市场、公益性农产品示范市场等商务部分类方式，以交易额、交易量和辐射区域等业绩指标，对全市农产品批发市场进行重新定位。

当前，全市规划布局的跨区域全国骨干农产品批发市场—双福国际农贸城已全面建成运营，毗邻长寿的渝北建有海领（临空）国际农产品交易中心。同时，渝东北、渝东南也正积极建设农产品批发市场，涪陵建有新大兴农批市场，黔江建有黔江吉之汇（三磊）国际农贸物流城、武陵山农产品综合市场，中农联正在垫江、石柱建设大型农产品批发市场，开州正在建设丰绿农产品批发物流市场，万州、忠县等其他区县也有在建或已规划建设的大型农产品批发市场，将对重庆东部国际农产品交易中心集聚辐射范围造成影响。重庆东部国际农产品交易中心可本着积极稳妥的原则，以市场为导向，科学规划，分布实施，可先立足长寿，再辐射周边，先建成区域性农产品批发市场，再创建跨区域性农产品批发市场，先创建全市公益性农产品示范市场，再创建全国公益性农产品示范市场。

二、配套政策支持问题

与全国很多城市一样，重庆前些年也经历了一轮商品交易市场快速扩张期，造成包括农产品批发市场在内的商品交易市场规模过剩、同质化竞争严重、空置率高。我委会同市级有关部门和有关区政府，以供给侧结构性改革为契机，综合运用市场、行政和经济的手段，初步遏制了主城区乱建市场的势头。但是远郊区县盲目上项目、建市场、扩规模的热情仍然不减，个别地区还有越演越烈的趋势，故没有出台包括农产品批发市场在内的商品交易市场专门扶持政策。2017-2018年，我委开展了公益性农产品市场体系建设示范试点区县创建工作，并将长寿区纳入第二批公益性农产品市场体系示范试点区县，在2018年市级商务发展资金中安排资金300万元，用于支持长寿区公益性农产品市场体系建设。在今后工作中，我委将认真落实《商务部等12部门关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》（商建函〔2019〕61号），指导重庆东部国际农产品交易中心转型升级，发展平台经济，增加长寿农产品保供稳价能力，并会同市农业农村委、市发展改革委等部门，对符合有关扶持政策的具体项目，积极予以支持。

此复函已经张智奎主任审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

重庆市商务委员会

2019年4月15日

联系人：市场体系建设处陈晓

联系电话：02362661062、13635395312

邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号市人大常委会人代工委议案办理处

邮政编码：401147

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