重庆市商务委员会关于市五届人大二次会议第0113号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01509	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2019-04-23	[ 发布日期 ]	2019-04-23

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[ 发布日期 ]	2019-04-23
[ 成文日期 ]	2019-04-23

渝商务函〔2019〕237号

同意公开

高子清代表：

您提出的《关于进一步规范我市废旧电器电子产品回收处理的建议》（第0113号）收悉。经与市经济信息委、市生态环境局、市财政局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

市商务委作为市再生资源回收行业主管部门，积极协调配合市生态环境局、市市场监管局等职能部门认真贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，不断规范我市废弃电器电子产品的回收处理活动，取得积极成效。

一是不断完善管理机制。以家电“以旧换新”为契机，成立了由市商务委、市财政局、市生态环境局等9个市级部门组成的电子废物污染防治协调机构，明确各部门的工作职责，各司其能，密切配合，规范我市废弃电器电子产品的回收处理活动。市财政局印发了《关于资产报废后电子废弃物实行集中处置的通知》（渝财资产〔2011〕24号），规范党政机关资产报废后电子废弃物的处理，市商务委通过招投标确定了30多家废弃电器电子产品回收企业及260多个回收网点，建立废弃电器电子产品回收处理网络。同时，积极落实“废弃电器电子产品处理基金补贴”政策，生态环境部门与财政部门联合筛选第三方基金审核和第四方基金审计机构，并制定了《重庆市废弃电器电子产品拆解处理基金补贴审核工作方案》《重庆市废弃电器电子产品拆解处理情况第三方审核办法和第四方审计指南》等，进一步明确了市区两级财政和生态环境部门、第三方审核单位、第四方审计单位以及拆解处理企业的工作职责。

二是合理布局处理企业和场所。为促进我市废弃电器电子产品处理产业合理有序发展，市生态环境局会同市发展改革委、市经济信息委和市商务委编制了《重庆市废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》《重庆市废弃电器电子产品处理发展规划（2016-2020年）》，在渝西片区、渝东北片区、渝东南片区分别设立1家定点废弃电器电子产品处理企业，形成年处理废弃电器电子产品160万台的能力，基本满足全市废弃电器电子产品处理的需要，避免了处理能力总量过剩和结构性过剩。同时，结合实际，核发废印刷电路板4800吨/年、含铜废蚀刻废物1万吨/年、含铜废蚀刻液2.5万吨/年、废覆铜板1.2万吨/年电子类危险废物经营许可证，基本满足了我市电子类危废的处置需求。

三是强化日常环境监管。督促各区县生态环境局加强对废弃电器电子产品拆解企业收集、贮存、拆解和拆解产物入库、出库等全过程监管；加强对拆解处理企业生产设备、污染防治设施、拆解场所、档案资料、环境监测及拆解产物去向的监管；加大日常检查力度，定期对拆解企业进行现场检查，并利用拆解处理企业安装的视频监控系统，远程调查视频监控，有针对性的调看关键拆解点位，督促企业规范化拆解；建立信息公开制度，定期发布废弃电器电子产品处理信息，加强社会监督。

四是逐步提升拆解处理技术。指导相关企业引进国内较先进的废旧冰箱、洗衣机、空调、CRT电脑电视机等拆解处理设备等，将人工手动模式简单破碎拆解电子废弃物逐步转化为利用工业化设施和设备进行拆解处理，同时，通过搬迁入园、引进废旧液晶电视电脑拆解设备及技术工艺等方式，持续推进拆解企业加强技术更新，重庆市中天电子废弃物处理有限公司和重庆中加环保工程有限公司还建成了废旧塑料破碎处理生产线，为废旧塑料的进一步利用提供了必要条件，我市废弃电器电子产品处理行业的市场竞争力得到有效提升。

尽管我市在再生资源回收管理与体系建设方面取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足，比如民众的环保和回收意识淡薄、废旧电子电器回收渠道不畅、处置标准化规范化不够等问题依然存在。您针对以上问题提出的建议，我们认为很有针对性，对我们做好工作很有参考价值。下一步我们将重点抓好以下几个方面工作：

一、建立覆盖全域便捷回收体系

以重庆市中天电子废弃物处理有限公司、重庆中加环保工程有限公司和重庆顺贸再生资源回收企业为承接单位，向周边区县辐射建立200多个签约回收站点，建立起覆盖全市的废旧电子电器回收处理体系。积极支持小黄狗（重庆）环保科技有限公司建设智能再生资源回收平台，通过预约上门回收等方式不断提高回收的便捷性。持续支持有条件的企业稳步整合废弃电器电子产品回收站点，逐步提升我市废弃电器电子回收处理行业的集约化、规范化水平。

二、引导电器电子产品绿色设计生产

按照全生命周期的理念，在电器电子产品设计开发阶段统筹考虑材料获取、生产制造、包装运输、使用维护和回收处理等各个环节，最大限度降低资源消耗、减少有害物质使用和污染物排放，坚决落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令第32号），对纳入目录的产品严格限制铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯等有毒有害物质使用限量。

三、对废旧电子电器拆解企业给予财政支持

重点支持有毒有害原料替代项目，按不超过设备投资的10%比例、单个项目最高不超过150万元的标准给予有毒有害物质替代资金支持，持续引导电器电子生产企业减少有毒有害物质使用。为持续支持我市再生资源回收(含废弃电器电子回收）体系建设，市商务委、市财政局联合制定了《重庆市再生资源回收体系建设补助资金管理实施细则》，继续解决废弃电器电子回收处置标准化规范化不够的问题。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

重庆市商务委员会

2019年4 月16日

联系人：特种行业和特殊商品管理处余长虹

联系电话：62662795、19923880868

回执邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号

市人大常委会人代工委议案办理处

邮政编码：401147

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