重庆市商务委员会关于市五届人大二次会议第0624号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01547	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2019-05-29	[ 发布日期 ]	2019-05-29

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[ 发布日期 ]	2019-05-29
[ 成文日期 ]	2019-05-29

渝商务函〔2019〕323号

同意公开

邓明鉴代表：

您提出的《关于在我市制定<家用电器服务办法>解决家电维修收费乱象的建议》（第0624号）收悉。经与市人力社保局、市市场监管局、市发展改革委、市司法局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、关于制定《家用电器服务办法》方面

2012年8月，商务部印发了《家电维修服务业管理办法》（2012年第7号），已经成为了全国家电维修服务业遵从的部门规章，具有广泛的适用性，为维护国家法律法规规章的严肃性，我市暂无制定《重庆家用电器服务办法》的计划。当前，随着家用电器使用范围的不断扩大，家电售后问题日益凸显，甚至出现了今年央视3·15晚会曝光的“宏瑞家电”“新义安电器”两家公司在家电维修中“虚构故障”“小病大修”“价格虚高”等欺诈行为。通过对这两个问题的处理，我们深刻认识到，在推进行业管理过程中，既要尊重市场规律、充分发挥市场在调节家电维修收费方面的杠杆作用，又要加强行业自律、进一步加强管理和引导，切实规范市场行为。为此，我委拟于今年内制定完成《重庆市家电维修业服务质量规范》，统一行业服务标准，着力规范全市家电维修业的服务行为。

二、关于建立准入机制方面

建立市场准入机制是一个系统工程，十分复杂，涉及到市场主体、行业协会、专家学者等共同参与，涉及到评估频次、方式、流程等机制的建立，离不开政府各级管理部门的大力支持。市人力社保局作为全市人力资源主体监管部门，始终坚持推进实施人才提升战略，着力推动服务质量提升。自2014年7月起，国务院在“放管服”改革中，先后分七批次取消了429项职业资格许可和认定事项。2017年9月，经国务院批准，人社部印发了《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），对职业目录实行清单式管理，确定了81项技能人员职业资格（其中：准入类5项，水平评价类76项），并强调“两个一律”，即：目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。设置准入类职业资格，所涉职业（工种）必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全，且必须有法律法规或国务院决定为依据。关于建议中提到的家电维修售后人员准入问题，国家层面未将其列入国家技能人员职业资格目录，这属于国家事权，地方无法新建立准入机制。

三、关于规范维修体系方面

经与市市场监管局共同核实，我市现有市场主体中，经营范围包含家用电器维修或售后服务的共计25443家（其中：企业12495家，个体工商户12948家）。2015年6月，我市成立了“家用电器服务企业联合会”，目前有会员单位50余家，我委作为家电维修行业的主管部门，重在通过指导行业协会发挥自律作用来规范家电维修行业管理。下一步，我委和市家电维修联合会拟从以下几个方面入手，着力推动家电维修行业的诚信服务体系建设。一是着力推进家电维修行业标准化建设。拟制定出台《重庆市家电维修业服务质量规范》，统一行业服务标准，着力规范全市家电维修业的服务行为。二是着力开展“重庆市家电维修业透明消费季活动”。拟向社会公布家电企业售后服务价格明细表，公开维修项目、原材料、零配件、上门服务价格，引导全市家电维修企业及个体工商户向消费者提供“三透明”的售后维修服务（即：维修问题透明、成本价格透明、消费信息透明）。三是着力加强家电维修从业人员管理。深入推进重庆市家电维修诚信服务体系建设，建立从业人员备案管理制度，推动从业人员持证上门服务工作，扎实抓好从业人员技能培训，提高从业人员维修技能及服务意识，提升家电维修行业从业人员整体水平。四是建立家电行业监督机制。拟设立重庆家电行业“维权投诉站”公开投诉电话，配合市市场监管局、市消委会加强对行业企业的日常监管，推动行业自律，切实维护消费者的合法权益。

四、关于建立督查机构方面

将从以下几方面进一步强化监督工作：一是加大宣传力度，着力宣传价格法律法规和有关政策，引导经营者遵守价格法律法规，根据成本合理定价，加强价格自律，诚信守法经营，维护正常的价格竞争秩序。二是认真落实家电维修行业明码标价制度，要求经营者对收费项目和收费标准等按规定进行公示，使消费者明白消费；认真受理群众举报，化解和减少不必要的矛盾纠纷。三是严肃查处不明码标价、价格串通、价格欺诈等价格违法行为，对价格违法典型案例进行曝光，以达到震慑价格违法者、提醒消费者的目的。四是市场监管、商务、人力社保、发展改革、司法等部门切实加强协同配合，积极参与联合执法，形成监管合力，着力规范市场秩序。

感谢您对重庆家电维修服务业的关心和支持，希望今后一如既往地关心、关注我市家电维修服务业的发展。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委，并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

重庆市商务委员会

2019年5月27日

联系人：服务业处刘盛超

联系电话：62662637

回执邮寄地址：重庆市江北区红锦大道60号

市人大常委会人代工委议案办理处

邮政编码：401147

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