重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届二次会议第0949号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2019-01549	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2019-07-16	[ 发布日期 ]	2019-07-16

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[ 发布日期 ]	2019-07-16
[ 成文日期 ]	2019-07-16

渝商务函〔2019〕365号

同意公开

马浩文委员：

您提出的《关于充分发挥中欧班列（重庆）优势在渝打造中国洋酒交易中心的建议》（第0949号）收悉。感谢你对我市商贸流通和酒类贸易工作的关心与支持。您的提案我委高度重视，经与重庆海关、市市场监管局、市政府口岸物流办共同研究办理，现答复如下：

酒类流通管理是商务部门的重要职责。市委市政府高度重视酒类商品贸易和酒类流通行业监管工作，按照市委市政府的统一安排部署，我委会同相关部门认真贯彻落实《商务部“十三五”时期促进酒类流通健康发展指导意见》（商运发[2017]47号），把加强行业监督管理、完善酒类流通供应保障体系、优化行业资源配置和结构调整，作为加强商贸供给侧结构性改革、促进消费转型升级、推动国际消费中心城市建设的重要举措，着力推动我市进口酒类商品交易，取得了积极成效。

一、借助中欧班列（重庆）促进了欧洲酒类商品的进口。中欧班列（重庆）于2011年在全国率先开通，在重庆到德国杜伊斯堡为主线路基础上，形成“1+N”的辐射分拨体系，运营线路达到20条，境外集结点和分拨点涵盖亚欧德国、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、波兰、立陶宛、比利时、荷兰、意大利、匈牙利、捷克等11个国家、30多个城市。截至目前，累计开行超3000班，总货值超1600亿元，位居中欧班列首位。今年1－5月份，中欧班列（重庆）开行721班，同比增长238%，其中去程244班，回程477班。通过中欧回程班列进口的啤酒、葡萄酒、洋酒1000多个集装箱，货值逾3亿元。中粮集团与我市进口商合作，投资4000多万元进口比利时、德国精酿啤酒，直接通过班列向沿线省市分拨。市酒类流通商会进口商专委会通过申请开设小标酒保税交易，仅4月份就完成了50多个集装箱进口酒类商品的快速分拨。

二、在渝进口酒类商品（洋酒）交易量逐年上升。目前，全市7个保税功能区（两路寸滩保税港区、西永综保区、江津综保区、涪陵综保区、重庆果园保税物流中心、南彭公路保税物流中心、重庆铁路保税物流中心等）年进口酒类商品逾15亿元（税前）。在推动保税区完善相关功能的同时，我市出台了一系列政策措施，鼓励社会资本参与酒类仓储物流产业集群、放心酒示范工程建设，鼓励打造西部（重庆）国际放心酒贸易基地。我们委托重庆市酒类流通商会对全市进口酒类商品销售情况进行了深入调研，制定了推进酒类流通行业转型升级的三年行动计划，正在努力推进西部地区（重庆）国际放心酒贸易基地建设，将创设酒类消费大数据科技开发、中国（重庆）国际酒业展贸中心建设纳入工作规划。

三、推动“一带一路”区域进口酒类商品产业合作初见成效。我市积极推进与“一带一路”沿线国家和地区的商贸、物流、产业合作，取得了积极成效。一是组织在马来西亚、泰国等举办了国际美食美酒展览。二是组织在渝企业积极参与香港、澳门的年度酒展。三是积极组织商协会、企业开展渝（重庆）疆（新疆）战略合作，利用新疆与欧亚国家的地缘优势，搭建起联通欧亚大陆的产业合作平台。四是充分利用西洽会、渝交会等会展平台，积极推动酒类进出口交易。我委在2018年支持由中国酒类流通协会和世界酒业联盟主办、重庆市酒类流通商会承办的中国（重庆）首届国际名特酒类交易博览会和首届中国（重庆）国际酒类食品消费文化节在渝举办，展出面积近3万平米，450多家国内外知名企业参展参会，吸引了众多“一带一路”沿线国家和地区的酒商来渝推介产品、洽谈合作，新西兰、智利等国家和地区的酒商与我市洋酒经营企业签订了战略合作协议，达成合作意向1000多万美元。

您的提案调研扎实，针对性强，具有很强的操作性，为我们推进工作提供了积极参考。根据您的建议，下一步我委将会同重庆海关、市口岸物流办、市市场监管局等有关部门，认真吸纳您的建议，着力推进以下工作：

一、统筹推进建设中国（重庆）进口酒类商品（洋酒）交易中心。在市政府统一规划下，按照《关于印发重庆内陆国际物流分拨中心建设方案的通知》（渝府办发〔2018〕168号），紧密依托内陆国际物流分拨中心建设，将建立进口酒类商品（洋酒）交易中心与我市打造的“1+3”国际物流分拨中心运营基地结合起来，进一步提升开放通道国际物流对酒类进口商品的分拨能力。紧紧抓住市政府打造进出口特色商品交易市场的有利时机，构建覆盖中西部和“一带一路”的进口酒类商品（洋酒）国际物流分拨网络体系，在渝形成进口酒的分拨中心、集散交易中心和价格形成中心。同时，加快建设辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的酒类商品国际物流分拨体系，带动重庆乃至中西部地区酒类商品综合物流成本显著降低。

二、突出宣传推介的针对性，推动“一带一路”沿线区域酒类商品贸易产业合作。习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，将使重庆在西部地区、“一带一路”和长江经济带沿线的地位和作用更加凸显，“一带一路”沿线国家酒类商品进口将迎来全面开放的新格局。我们将重点加强对中欧班列（重庆）沿线国家酒类生产和经销商的宣传推介，重点做好两方面的工作：一是优化宣传布局。在渝新欧公司收购6000平方米德国杜伊斯堡境外仓库基础上，增加新建成的中欧班列（重庆）集采平台，并在既有的线路和站点基础上进一步优化运营线路上的宣传对象，丰富在俄罗斯、白俄罗斯以及欧洲重要分拨节点的宣传内容，加大对境外新设立站点和布局的宣传推介力度。二是搭建宣传平台，推动产业合作。依托我市举办的西洽会、智博会、糖酒会和重庆酒类文化节等大型展会，强化对中欧班列（重庆）沿线酒类进口品牌的宣传。同时，扶持国内在渝酒类生产和流通企业在“一带一路”沿线国家尤其是在欧洲国家开展酒类品牌推介会1-2次。

三、继续深化渝港合作。鉴于香港葡萄酒业发展非常成熟，拥有不少具有国际视野的专业人才和丰富的市场开拓、展览推广经验，在“一带一路”背景下，渝港将从以下两个方面加深合作。一是发挥香港的区位优势，大力发展转口贸易，利用好重庆‘一带一路’和长江经济带联结点的特殊区位优势，吸引有渠道、有货源、有影响力的红酒贸易集成商来渝发展，打造红酒西部进口贸易分拨分销中心。二是围绕CEPA框架，在专业服务领域加强合作，积极支持香港专业人才来渝加入重庆洋酒贸易行业，深入推动贸易往来与产业对接，携手共创美好未来。

四、积极推动在渝举办进口酒类商品展销活动。我们将在举办西洽会、渝交会等大型展会基础上，积极引进举办进口酒类商品展览展销相关展会，吸引国外客商入驻交易中心，并将其和“重庆酒类文化节暨中国（重庆）名特酒类交易博览会”等专业展会有机结合，以期打造集展览、文化、娱乐、销售、物流于一体的国际进口酒类商品展示交易平台。

五、提高酒类流通行业监管水平,打造一流的酒类食品营商环境。积极推进“证照分离”和“放管服”改革，放宽酒类进口商的市场主体准入条件，提高准入效率。强化酒类流通备案登记制度，建立健全进口酒类质量追溯体系，督促酒类进口商和经营者全面落实进口酒类进货查验和进（销）货记录制度。强化各种酒类展销活动监管，确保参展酒品来源可溯、质量有保障。依法查处酒类销售违法行为，全力维护酒类流通市场秩序，确保酒类流通市场安全规范。

重庆市商务委员会

2019年6月28日

联系人：特种行业和特殊商品管理处王小力

联系电话：023-62663675、13983612086

回执邮寄地址：重庆市南岸区南滨路162号

重庆市商务委员会办公室2225室

邮政编码：400061

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