重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届三次会议第0018号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	115000000090000800/2021-00798	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕141号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-04-22	[ 发布日期 ]	2021-02-20

[ 索引号 ]	115000000090000800/2021-00798
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕141号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-04-22

渝商务函〔2020〕141号

同意公开

秦远红委员：

您提出的《关于大力发展重庆夜市经济的几点建议》（第0018号）收悉。感谢您对我市商务经济特别是夜间经济发展的持续关注和建言献策。经与市财政局、市生态环境局、市经济信息委、市交通局、市文化旅游委、市城市管理局、市市场监管局、市体育局、渝中区政府、江北区政府、南岸区政府、国网市电力公司等单位共同研究，现将办理情况答复如下。

夜间经济是现代城市经济的重要组成部分。近年来，市委、市政府高度重视夜间经济发展工作，敏尔书记多次作出重要指示，良智市长多次安排部署，李波副市长具体推动；市级有关部门和区县人民政府主动顺应消费多样性、结构多元化趋势，将发展夜间经济作为繁荣市场、扩大消费的重要抓手，整合力量予以推进，形成了政府推动、市区（县）联动、部门互动、多方参与的工作格局。在夜间经济发展上，我们联动各区县因地制宜、合理规划，创建了33条特色鲜明、环境优美、功能多样的市级夜市街区，初步形成了以渝中区、江北区、南岸区为核心的夜间经济集聚区；联动各大商圈、商业综合体、旅游文化娱乐场所打造多元化夜间消费场景，丰富夜间经济业态，满足市民和游客多层级消费需求；以“夜重庆·潮生活”为主题，联动全市特色街区、夜市商家连续举办了四届“重庆夜市文化节”，有效扩大了“夜重庆”的社会影响力。在多方共同努力下，我市夜间经济发展取得了明显成效，夜间消费已成为重庆一张响亮的名片，在腾讯联合瞭望智库发布的《中国城市夜经济影响报告（2019）》中，重庆荣登“中国十大夜经济影响力城市”榜首。

您在深入调研的基础上，结合重庆夜间消费实际，有针对性地提出了我市持续推进夜市经济发展的4条建议，具有重要的参考作用，我们将认真研究，在工作中积极吸纳并推动落实。

一、关于“高点定位、合理规划布局”。我市将大力发展夜间经济纳入商务工作的重要范畴，全面落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）等文件精神，将“活跃夜间商业和市场”作为恢复消费信心、释放消费潜力、促进商业繁荣和国民经济持续健康发展的重要举措，积极推动市政府出台《关于加快夜间经济发展促进消费增长的意见》（以下简称《意见》），加强整体统筹，从夜间经济规划布局、场所建设、业态培育、品牌打造、创新升级、功能配套、措施保障等方面予以系统谋划，为全市夜间经济发展指明方向。在规划布局上，突出差异化发展，在每个区县因地制宜培育夜间经济集聚区，择优创建全市夜间经济示范区，集中力量打造重庆夜间经济核心区，在全市形成“核心引领、示范带动、集聚发展”的夜间经济格局。对您提出的“两江四岸”一线，我们有通盘考虑，将以此区域为重点，充分发挥主城“两江四岸”核心区域历史文化和景观资源优势，联动解放碑、观音桥等夜间消费基础较好的核心商圈，串连朝天门、北滨路、南滨路等黄金消费带，集聚大九街、十八梯、洪崖洞、弹子石老街等热点夜间消费场所，着力打造极具特色的夜间经济核心区，凸显重庆特色和亮点。在业态拓展上，已将旅游、文化、休闲、娱乐、康养等纳入发展内容予以整体考虑，提出了潮味——夜品特色美食、潮养——夜享运动康养、潮尚——夜赏文化艺术、潮玩——夜娱休闲观光、潮购——夜购时尚精品的“五潮”生活业态，将围绕每类业态重点培育打造一批服务和活动品牌，推进商旅文融合互促，提升市民和游客的夜间消费体验感。目前，该《意见》已报请市政府审议，将根据疫情发展情况适时下发推进具体实施。

二、关于“高端发力、注重宣传造势”。一是将组建重庆夜间经济发展联盟，构建夜间经济发展整体联动机制，持续推进国际交流合作、夜间经济发展研讨、夜间街区推介、夜间经济评选及各类惠民促销活动，形成整体发展合力和集聚效应。二是在原重庆夜市文化节的基础上，拟升级策划举办“不夜重庆.狂欢消费节”，并持续打造这一消费品牌，扩大活动影响力。三是拟在“不夜重庆.狂欢消费节”活动期间，积极策划举办“中国（重庆）夜间经济发展高峰论坛”“全国夜间经济影响力城市盛典”，邀请国内外业内专家代表参加，持续扩大重庆夜间经济国际国内影响力。四是充分利用新闻媒体、网络和社交平台，通过拍摄宣传片、印制“夜重庆”打卡地图、发布夜玩攻略、线上线下联动开展“夜间网红打卡地”征集、发起山城“十大”夜游景点网络投票等形式，加大重庆夜间经济宣传推介力度，着力构建海外媒体广泛传播、“融媒体”全面覆盖、区县媒体全域宣传的立体宣传格局，形成全城发力、全民热议、全球关注的宣传态势，提升重庆夜间经济影响力。

三、关于“高质推进、增强文化特色”。市住房城乡建委将发展夜间经济与城市景观打造紧密结合起来，着力推进“两江四岸”规划建设和景观设置，进一步丰富拓展网红景点，着力夯实夜游经济基础。市文化旅游委在夜间经济中积极融入文化旅游元素，出台了《重庆市进一步激发文化和旅游消费潜力的行动计划》《夜间文化旅游消费集聚区建设试点工作方案》等文件，从建设“夜游”核心场所、打造“夜景”震撼之地、培育“夜秀”知名品牌、营造“夜读”优雅空间、搭建文化“夜市”平台、推动“夜娱”消费升级、培育“夜养”消费风尚等七个方面予以整体推进，促进夜间文化旅游消费。市体育局积极推动大型体育场馆夜间开放，丰富夜间健康休闲业态。下一步，我们将持续打造夜间消费“文化IP”，引进国内外知名夜间演艺项目，举办夜间旅游文化活动，进一步凸显重庆夜间经济文化特色。

四、关于“高效保障、既‘放活’又‘管好’”。在财政支持上，市财政局将积极利用财政资金大力支持全市夜间经济核心区、夜间经济示范区和夜间经济集聚区建设，对发展夜间经济公共服务和设施配套予以经费保障。在交通配套上，市交通局已提前谋划，制定出台了《主城区公交轨道2020年节假日延时收班安排》，对夜间经济最繁荣的节假日期间交通组织予以统筹安排，采取增加地面公交、轨道交通、出租车夜间运营数量和延长收班时间等方式，满足夜间消费群体便捷出行需求。在环境整治上，市生态环境局制定出台了《重庆市餐饮油烟污染整治工作方案》，开展夜间经营餐饮油烟和噪声专项治理；市城市管理局充实工作力量，加强夜市街区环境卫生保洁，着力优化夜间经济环境。在经营审批上，市市场监管局出台了《关于试行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制和个体工商户免于登记改革指导意见的通知》，进一步简化夜市摊区市场主体注册登记流程，推进行业加快发展。下一步，我们将积极推动《意见》尽快出台，并据此建立工作机制，完善政策措施，加强统筹指导，集聚各方面资源和力量，推动我市夜间经济持续健康发展。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2020年4月22日

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