重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届三次会议第0259号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00094	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕182号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-05-19	[ 发布日期 ]	2021-02-20

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[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕182号
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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-05-19

渝商务函〔2020〕182号

同意公开

姚树委员:

您提出的《关于大力发展重庆新型现代服务贸易的建议》(第0259号)收悉。经与市经济信息委、市大数据发展局共同研究，现将办理情况答复如下。

一、加强顶层设计，促进服务贸易增量提质

近年来，我们认真落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)，建立了16个服务外包示范区和14个服务贸易特色产业园，在两江新区深入开展服务贸易创新发展试点，服务贸易发展取得了积极成效。全市服务贸易总额从2010年的35.09亿美元增长到2019年的272亿美元，年均增长24.19%。

为深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示精神，着眼大力推动成渝地区双城经济圈建设，促进全市服务贸易高质量发展，我们将您建议的大数据背景下的服务贸易发展规划内容纳入《重庆市商务发展“十四五”规划》和《全面融入“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划》。同时，根据商务部等8部委《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》(商服贸发〔2020〕12号)，我委正牵头制定《重庆市关于推动服务外包转型升级的方案》。《规划》和《方案》将对服务贸易，特别是服务外包的发展目标、重点领域、发展路径及保障措施进行部署，推动我市服务贸易高质量发展。

二、做大货物贸易规模，促进服务贸易联动发展

近年来，我们全力推动内陆开放高地建设，不断推进外贸稳中提质，全市对外贸易呈现出稳中向好的良好局面。2019年，重庆外贸进出口总值5792.8亿元，比2018年增长11%，高出同期我国整体外贸进出口增速7.6个百分点，在全国排第11位，在中西部18省市中排第2位。其中，出口3712.9亿元，增长9.4%;进口2079.9亿元，增长13.8%。

随着新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，外贸形势复杂严峻，不确定因素增多，我们认真落实中央“六稳”“六保”的决策部署，采取有力措施，主动作为，积极克服疫情影响，化危为机，做大做强货物贸易，为服务贸易高质量发展奠定坚实的基础。

一是着力扩大外贸进出口规模，夯实服务贸易发展基础。深入推动中央和市委、市政府已出台稳三外政策和 “稳外贸20条”政策落实，帮助外贸企业积极克服新冠肺炎疫情带来的不利影响。联合市经济信息委搭建消费品工业产销对接平台，全面推动我市贸易代理企业、物流企业和消费品工业制造企业产销精准对接。支持企业以产业联盟、项目合作等形式抱团出海，在东南亚、非洲、南美等条件成熟的地区，加快推进海外仓建设，建立健全国际营销网络，带动我市企业扩大进出口。发挥中欧班列(重庆)和整车口岸平台优势，着力构建覆盖海外采购、国际物流、通关通检、仓储分拨、展示销售、汽车金融、注册上牌、售后维修、个性改装等平行汽车进口交易全产业链。推动市政府出台关于促进总部贸易转口贸易发展政策文件，依托各级各类开发开放平台，规划建设跨国公司地区总部集聚地。瞄准世界和中国500强企业和行业100强等聚集辐射能力强的贸易龙头企业、国际物流企业、现代供应链管理企业，集中力量招大商、招强商和招优商，集聚一批具有采购、分拨、营销、结算、物流等单一或综合贸易功能的总部机构，进一步夯实服务贸易基础。

二是着力推动加工贸易企业由生产型向生产服务型转变，延伸服务贸易价值链。鼓励加工贸易企业承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务，支持有条件的加工贸易企业探索开展高技术含量、高附加值项目境内外检测维修和再制造业务，推动全市加工贸易向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸，实现加工贸易与服务贸易深度融合发展。

三是着力提升外贸发展质量，增强服务贸易竞争力。支持江津综保区和涪陵综保区加快承接国内外加工贸易产业转移，力求形成加工贸易多点支撑。加强外贸转型升级基地建设，加快形成“重庆造”“重庆服务”等特色产品出口集聚区，培育以质量、品牌、技术标准、服务为核心的竞争新优势。研究制定重庆市境外营销体系培育管理办法，支持企业在境外建设一批品牌推广效果好的展示中心、集散配送功能强的分拨中心、区域辐射半径大的批发市场、市场渗透能力强的零售网点、服务能力强的售后服务网点和备件基地等境外营销服务机构，为我市中小跨境电商企业和传统外贸企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务，带动我市装备、产品、技术、标准和服务出口。

三、推动大数据产业赋能，促进服务贸易转型升级

2018年以来，我市大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，着力为传统产业植入“智能因子”，瞄准智能产业“风口”打造新的增长点。据统计，工业和信息化部十大跨行业领域工业互联网平台有7家落户重庆，全市已聚集工业互联网服务企业183家，为4.7万户重庆企业提供“上云”服务。2019年，建设了200个智能化生产运营、网络化协同、个性化定制、服务延伸试点项目。两江数字经济产业园、重庆高新区西永微电园、中国智谷、重庆云谷、渝北仙桃数据谷等提速建设，集聚大数据智能化企业5727家，新增1200余家。两江新区的云计算产业和数据中心建设已成规模。

发展云计算、大数据，有利于分享信息知识和创新资源，降低全社会创业成本，培育形成新产业和新消费热点，为全市服务贸易高质量发展注入新的动能，促进服务贸易转型升级。

一是抓好《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》和《重庆市促进软件和信息服务业高质量发展行动计划》落实。加速培育“芯屏器核网”全产业链，建设“云联数算用”要素集群，促进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新技术新业态和实体经济深度融合，为全市服务贸易高质量发展拓展空间。

二是以工业互联网为牵引，推动云计算大数据产业快速发展。加快培育工业互联网平台，支持工业企业建平台、用平台，发展智能化生产运营、网络化协同、个性化定制、服务延伸等新模式，推动生产性制造向服务型制造转变，延伸服务贸易价值链。

三是建设高等级数据中心。重点建设电信、移动、联通、腾讯等二期高等级数据中心，推动两江云计算产业园服务器能力达到30万台，为培育服务贸易新的增长点提供坚实的基础。

四是依托中新国际数据通道，建成每秒十亿亿次浮点运算能力的中新互联互通超算中心，加快推进浪潮、华为等超算中心建设，构建全市大数据智能化产业算力基础，培育服务贸易发展新模式，提升服务贸易竞争力。

感谢您对重庆服务贸易的关心和支持，希望今后一如既往地关心、关注我市服务贸易的发展。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2020年5月19日

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