重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会第五届第三次会议0457号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00098	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕166号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-05-11	[ 发布日期 ]	2021-02-20

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00098
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕166号
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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-05-11

渝商务函〔2020〕166号

同意公开

凌虹委员:

您提出的《关于加快我市特色农副产品出口的建议》(第0457号)收悉。经与市农业农村委、市政府口岸物流办、市金融监管局、重庆海关共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、我市特色农副产品出口有关情况

市委、市政府高度重视农副产品出口工作，《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地行动计划》(渝委发〔2019〕22号文件印发)中明确提出，开展特色优势农林产品出口提升行动，深入推进出口示范基地建设，打造出口食品农产品知名品牌，培育壮大农产品进出口企业。《重庆市扩大农产品对外贸易工作方案》(渝农改〔2020〕2号文件印发)强调，突出加强农产品出口基地建设、开拓农产品国际市场、提升农产品通关便利化等六个方面重点工作，推动调味品、榨菜、茶叶、柑橘、柠檬等优质农产品出口，力争到2022年，全市农产品进出口贸易额达到100亿元，年均增长5%左右。

(一)推进农产品出口基地培育。

近年来，我市持续加强外贸转型升级示范基地建设，2019年，市商务委成功指导我市潼南柠檬、涪陵榨菜、丰都牛肉、荣昌苎麻等4个农产品基地成功申报商务部国家外贸转型升级示范基地。市农业农村委与重庆海关联合认定市级农产品(水果)出口示范基地12个。多部门合力建成45个市级农产品出口示范基地，先后培育石柱莼菜、黄连，万州榨菜、古红桔，涪陵区榨菜，潼南柠檬、蔬菜，武隆蔬菜，璧山蔬菜，忠县柑橘，丰都牛肉、榨菜、藠头等8个“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，共计13个优质品种。

(二)加强农产品出口金融支持。

一是市商务委积极推动中信保重庆分公司与相关区县搭建小微出口企业信保平台，对包括出口农产品在内的我市小微外贸企业给与出口信保政策全覆盖。推动“渝贸通”外贸综合服务平台与中信保初步达成中小微企业100万元快速理赔机制;二是市商务委积极组织市级部门和金融机构，专题研究如何借助“渝贸通”等外贸综合服务平台推动扩大重庆特色农产品出口;三是市农业农村委7000万元农产品加工企业奖补专项资金，对吸纳就业、税收贡献、收购本市农产品带动农户增收等成效突出的49家农产品加工企业进行了奖补，并在营业收入和吸纳就业两个指标的计算上对渝东南、渝东北贫困区县进行了加倍计算，促进贫困区县企业在脱贫攻坚中更好发挥带动作用。

(三)增强农产品出口公共服务。

一是加强农产品外贸企业特别是中小企业从业人员的业务培训。市商务委先后举办了渝东北、渝东南外贸实务培训班，为企业讲解外贸政策，指导企业防范化解外贸业务风险。重庆海关组织100余人次开展农产品出口基地建设现场观摩，出口生产企业业务知识培训300余人次。二是强化外贸公共服务。针对我市农业企业个头小，国际市场开拓能力弱的实际情况，市商务委积极支持渝贸通等外贸综合服务平台发挥作用，为农产品出口企业提供通关、物流、退税、外汇、保险等全流程一站式、专业化外贸基础服务，助力农业企业开拓国际市场。三是邀请专家对企业开展指导。市农业农村委先后邀请农业农村部外经中心杨易主任、贸促中心张陆彪主任等专家来渝宣讲农业国际合作和农产品贸易形势，提升企业国际视野。

(四)支持农产品企业和人才“走出去”。

一是支持农产品企业参展参会。市商务委先后组织企业参加匈牙利(中国)品牌商品展、马来西亚食品展、中国进出口商品交易会、香港美食博览暨国际茶展等境外展会，拓宽重庆特色农产品“走出去”渠道。二是加强与境外贸易促进机构合作。市商务委联合香港贸发局开展重庆品牌商品推广活动，优先选择荣昌血橙、奉节脐橙、石柱黄连等特色农产品，通过贸发网等国际化平台宣传推广我市区县优质特色农副产品，积极承接出口订单。三是组织农产品专题对接洽谈活动。市农业农村委通过举办第19届亚太零售商大会暨国际消费品博览会农产品推介会、农业对外合作系列座谈会、农产品进出口平台对接洽谈会等专项活活动，邀请新加坡生记私人有限公司、港渝经贸商会、香港蔬菜统营处、深圳市盐田港集团、广东中荔集团等海内外多家经销商参会，专题推介石柱黄连、莼菜、涪陵青菜头、奉节脐橙等我市特色农产品，开拓国际市场。四是建立境外农产品展销平台。目前已经建成重庆农产品坦桑尼亚展销中心，启动高加索展销中心和马来西亚展销中心建设，通过设立境外窗口，积极为我市农产品出口搭建公共销售渠道。

二、关于所提问题和对策建议的回复

下一步工作中，将重点从六个方面推进我市优质农产品出口。

(一)完善工作推进机制。认真落实扩大农产品对外贸易工作市级协调配合工作机制，强化部门之间联系协作。完善农业对外合作规划。深入调研，强化对接，编制完成《重庆市农业对外合作规划(2020-2025)》。

(二)加大农产品出口政策扶持力度。加大财政对农产品外贸的资金倾斜力度，重点支持农产品出口基地、境外农产品展销中心、出口品牌建设以及“一带一路”沿线国家和地区外贸市场开拓。举办出口基地建设和招商引资人才专业培训班、外贸政策宣讲班等各类培训，壮大外贸人才队伍。开展农产品出口“优秀区县”“示范基地”“示范企业”年度评选，加强工作激励。

(三)推动出口农产品由初级产品向精深加工品转化。引导重点外向型企业提档升级农产品生产技术，提高出口农产品的附加值。鼓励企业开展出口农产品境外商标注册和产品认证，提升品牌知名度。引导区县建设一批各具特色的农产品加工园，打造一批100亿级、50亿级产业集群和园区，支持涪陵、江津创建国家级农产品加工示范园。做大做强“一区两群”优势特色产业加工，优化加工业布局，初加工就地产地化增值，精深加工向园区集聚。

(四)抓好农产品出口示范基地、农产品外贸转型升级示范基地建设。继续培育壮大以蔬菜、茶叶、柑橘、柠檬、食用菌、中药材等产业为主的农产品出口基地，指导和推荐石柱莼菜、忠县柑橘、云阳柑橘、奉节脐橙、江津花椒、酉阳茶油等特色农产品基地申报国家外贸转型升级基地，形成特色农产品出口集聚区，探索试创一批农产品出口新加坡直供基地。到2022年，建成市级以上各类农产品出口示范基地50个。

(五)进一步发挥外贸综合服务平台作用。通过举办外贸孵化器培训班、农产品出口重点市场宣讲会等各类培训，培养我市农产品外贸专业人才。继续借助“渝贸通”等外贸综合服务平台推动扩大重庆特色农产品出口。加强对我国与相关国家和地区已签署的自由贸易协定的宣传，指导企业用好自由贸易协定的关税优惠政策。同时，聚焦招大引强，着力引进有渠道、有网络、有品牌的外向型企业，带动本地农业企业进入国际市场，逐步做大做强，打造“买全球、卖全球”农产品贸易新格局。

(六)构建我市优势农产品国际营销网络。一是鼓励和支持龙头企业通过在境外主要销售市场建立农产品展销中心、设立代表处或销售机构、选择经销代理商或利用国外合作方的销售网、股权参与、品牌收购等多种方式，构建境外营销网络。二是支持区县特色产品“走出去”。组织企业参加新加坡亚洲食品酒店展、香港美食展、上海进口博览会、广交会等境内外优势展会，拓宽重庆特色农产品“走出去”渠道。加强与国(境)外贸易促进机构合作，联合开展重庆特色农产品推广活动。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步开展和改进工作。

重庆市商务委员会

2020年5月11日

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