重庆市商务委员会关于市五届人大三次会议第0517号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00108	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕107号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-04-02	[ 发布日期 ]	2021-02-20

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00108
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕107号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-04-02

渝商务函〔2020〕107号

同意公开

周克琴代表:

您提出的《关于推进大足区电子商务发展的建议》(第0517号)收悉。经与市人力社保局、市农业农村委共同研究办理，现将有关情况答复如下。

一、全市电子商务发展基本情况

近年来，市委、市政府高度重视电商发展，陈敏尔书记两次亲自调研、召开座谈会，对电商发展和电商扶贫工作作出重要指示;唐良智市长在市政府常务会议上对农村电商发展等工作进行具体部署。按照市委、市政府工作安排，全市商务系统积极主动

作为，完善政策措施，创新发展模式，强化平台建设，推动电子

商务产业高质量发展。

(一)强化政策支撑，发展环境持续优化。政策体系不断健全。制定出台《重庆市人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》和《重庆市电子商务扶贫提升行动计划》等文件，厘清工作重点，加强政策支持。建立完善工作机制。建立全市电子商务工作联席会议制度，着力构建市级相关部门密切配合、市区县两级联动的工作格局。督导落地落实。委领导多次赴区县调研指导，指导区县编制《电子商务质量提升实施方案》，推动工作落实。

(二)狠抓平台建设，服务支撑坚强有力。实体平台承载能力不断提高。累计建成各类电商集聚区66个，大力提升电商集聚区运营水平和集聚辐射能力，初步解决电商“在哪发展、集聚发展”的问题。综合服务平台加快建成营运。推动“村村旺”“中国?有牛网”等市级农村电商综合服务平台上线运营，加快建设智慧商务大数据平台。沟通交流平台初步搭建。举办“全国知名电商企业招商恳谈会”“重庆电商扶贫爱心购”等活动，力促电商行业交流。特色平台进一步发展壮大。推动京东超级体验店等建成运营，促进阿里巴巴等不断扩大在渝投资规模，壮大猪八戒网、药交所等垂直电商。目前，全市电商(网商)近72.7万家，较年初增加16.1%。其中，国家电子商务示范企业9家，数量排名全国第七。

(三)突出创新引领，典型做法快速复制。创新氛围日益浓厚。举办电子商务高级研修班，组织外出学习交流，推动区县政府、电商市场主体等向先进学习、向典型靠拢，营造“比、学、赶、超”的干事氛围。力促商旅文联动发展。与阿里巴巴等共同举办“汇聚重庆”活动，线上线下一体化推进“山水之城、美丽之地”城市形象营销和重庆名特产品销售。创新典型引领示范。重庆电商扶贫工作举措在全国电子商务工作会上作书面交流，秀山农村电商做法被评为全国农村电商十大模式之一，培育发掘的武隆张永红等“电商扶贫带头人”被中央电视台、“学习强国”学习平台等报道。发展模式提炼推广。商务部来渝举办全国电商进农村培训班，电商服务站点纳入全国市场体系建设会现场观摩点。在秀山、酉阳等地召开全市农村电商现场观摩会，编印《全市电子商务发展暨电商扶贫工作典型案例汇编》，农村电商快递物流整合等做法在全市推广。

(四)聚焦贫困区县，电商扶贫成效明显。提升电商进农村水平。扎实推进电子商务进农村综合示范创建，支持石柱、秀山等6个县打造农村电商“升级版”，数量居西部第一。基础设施明显改善。14个贫困区县基本实现公共服务体系、物流配送体系、深度贫困乡镇产地集配中心等七个“全覆盖”，乡镇快递通达率、4G网络覆盖率达100%。“接二连三”作用有效发挥。各贫困区县培育区域公共品牌近20个，打造奉节脐橙、巫山脆李等多个网销“爆款”，带动形成了百香果、自热火锅等一批网货生产加工基地。2019年，全市农村网络零售额218.3亿元，同比增长32.8%，高出全国9.4个百分点;其中，贫困区县贫困户销售农产品近4.8亿元。

(五)创新贸易方式，跨境电商稳量提质。市场主体全面发力。引进“菜鸟西南进口宠物食品仓”等项目，本土龙头企业渝欧股份业务覆盖28个省(市)，2019年实现营收18亿元，同比增长20%。贸易便利化不断提升。建成全国首个铁路口岸国际邮件处理中心，成功实现国内首单9610铁路运邮业务。开辟跨境出口航空货运新通道。与阿里巴巴联合打造“重庆汽摩配跨境出口线上产业带”，助推传统制造企业贸易转型。跨境电商出口实现零突破。新引进2家企业来渝开展跨境出口业务，新增出口额6.7亿元，改变跨境电商没有零售出口的单一局面。产业集聚效应更加明显。保税港区、西永综保区等园区生态优化，江津综保区实现跨境电商进口零突破，铁路保税物流中心、南彭公路保税物流中心跨境电商进口货值同比增长33.4%、100.8%。

二、关于所提建议的回复

(一)关于支持打造国家级电子商务示范园区。截至目前，我市共有渝中区、重庆市网商产业园与重庆市国际电子商务产业园三个国家级电子商务示范基地。商务部对于创建国家级电子商务示范园区的要求比较严格，我委将尽力支持大足区按照国家级电子商务示范基地标准进行建设与打造。支持依托大足区电商产业园，引进电商总部企业。推荐大足区电商企业参加我委举办的重庆6.18电商日活动、爱心购电商扶贫活动及电商资源对接活动，帮助大足区提升专业化服务水平，并匹配我市现有的优质电商资源，帮助企业拓宽销售渠道，为大足区电商经济注入新动能。

(二)关于支持打造网货生产基地。近年来，我市高度重视电商产业发展，《重庆市人民政府关于加快电子商务产业发展的意见》(以下简称《意见》)中提出“加强网络消费品工业生产，围绕网络消费特点，深挖重庆消费品工业的潜力和优势，加大消费工业品、食品调味品等旅游产品和传统工艺产品规模生产和网络销售，着力打造一批消费品工业网销品牌产品及其生产基地(园区)，在全市建成15个以上消费品工业网销产品生产加工基地”。根据《意见》精神，我委将大力支持大足区依托产业基础，把五金和石雕产品培育成为全市网货“拳头”产品，打造网货生产基地。指导帮助打造网货品牌和网货生产基地，并对符合条件的网货拳头产品及网货生产基地给予一定的资金支持。

(三)关于支持电子商务人才的引进与培育。落实《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》(渝府发〔2009〕58号)与《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》(渝府发〔2017〕14号)等政策，完善非公企业人才评价机制。在全市评选“全市电商扶贫带头人”和“巴渝网姐”等先进典型，充分发挥示范引领作用，激励电子商务创业就业。下一步，我市将放宽电子商务企业人才职称申报条件，对电子商务企业职工参与企业新兴学徒制培训并获得初级工以上职业资格证书的，给予参培职工培训补贴。搭建电商人才交流合作平台，继续举办“重庆英才大会”“百万英才兴重庆引才活动”与中国青年创业创新大赛、电商高峰论坛、巾帼创业创新大赛等活动。进一步优化电商人才服务机制，出台重庆英才服务管理办法，完善市、区(县)、用人单位三级人才服务体系，分层分类为人才提供“一站式、专员化”服务，积极营造良好的电商人才发展环境。

(四)关于支持建设淘宝直播村播基地。我委高度重视以直播、短视频、内容营销为主的新营销模式，出台政策支持数字商务新模式、新业态发展，对视频直播等数字商务重点项目给予一定的资金支持。2019年12月，在我委举办的第三届农村电子商务精准扶贫峰会上，大足区成为我委与阿里巴巴在渝电商扶贫“村播计划”中的首批试点区县之一。下一步，我委将积极支持大足区进一步深化“村播计划”，建设淘宝直播村播基地，并给予一定的资源倾斜和行业指导，推动大足区通过视频直播等新手段实现电子商务新增长。

(五)关于支持构建跨境电商产业生态。在支持跨境电商方面，我委出台了《重庆市跨境电商综试区和海外仓建设专项资金管理实施细则》，主要用于推动我市跨境电子商务产业高质量发展。下一步，我委将鼓励大足区发挥自身平台优势，积极创建具有区域特色的跨境电商出口产业园或线上产业带，帮助传统生产企业和外贸企业实现电商化转型。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2020年4月2日

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