重庆市商务委员会关于市五届人大三次会议第0994号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00117	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕106号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-04-02	[ 发布日期 ]	2021-02-20

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00117
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕106号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-04-02

渝商务函〔2020〕106号

同意公开

徐建民代表:

您提出的《关于进一步完善开放政策体系的建议》(第0944号)收悉。经会同相关部门研究，现将有关办理情况答复如下。

首先感谢您对我市开放工作的关心，您提出的建议对我们进一步改善工作、提升我市对外开放水平具有重要意义。北碚区是我市内陆开放高地建设的重要板块，行政区内有国家级新区两江新区、自贸试验区、重庆高新区拓展园等开放平台的部分区域，形成了开发开放合力，推动了北碚区开放型经济稳步发展。2019年，北碚区对外贸易进出口额118.59亿元，实际利用外资4.12亿美元，均排名全市第六，为我市对外开放发展提供了有力支撑。针对您提出的北碚区开放发展的问题和加大对缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所等区县对外开放政策支持力度的建议，我委高度重视，张智奎主任亲自研究布置，分管领导多次组织研究讨论，并与重庆海关和市发展改革委、市财政局等市级部门进行了对接会商。下一步我们将与北碚区一道，加强开放发展研究与工作对接，进一步完善开放政策体系，推动更大范围、更深层次、更高水平开放。

一、加强对缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所区县的开放发展规划指导。在《全面融入共建“一带一路”加快建设内陆开放高地“十四五”规划》编制中，对北碚等缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所的区县定位、发展重点、开放政策进行规划，做好统筹协调，引导科学发展。指导区县开展开放领域相关规划编制，从畅通开放通道、用好开放平台、发展开放产业、深化开放合作、创新开放机制等方面开展研究，谋划发展思路，更好地融入全市开放发展格局。

二、充分发挥开放平台对缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所区县的引领带动作用。一方面，推进中新互联互通项目、自贸试验区、两江新区、重庆高新区等开放平台之间协同发展，完善政策共享共用机制，指导北碚等区县充分挖掘政策潜力，实现政策效用最大化。另一方面，支持北碚等缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所的区县利用中新互联互通项目无地理界限优势，勇于先行先试，积极开展更多首创性、差异化探索，同时复制运用其他区域的试点经验和创新案例，形成开放发展的良好生态。

三、支持缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所区县深化开放型经济体制改革。一是鼓励北碚等区县在开放领域不断探索创新，利用改革整合资源，向改革要动力、要活力。二是支持北碚等区县发挥自身优势，争取各类国家和市级开放领域试点试验，并协助做好前期工作。三是支持北碚等区县结合区域开放发展实际，在市政府统筹规划下推进综合保税区、保税物流中心申报工作。四是指导北碚等区县深度融入成渝地区双城经济圈建设，在开放发展领域加强与成都地区合作，建立合作共建机制，共同推进开放发展。

四、支持缺乏海关特殊监管区域、保税监管场所区县推动开放型经济发展。一是指导北碚等区县结合当地产业优势，以育品牌、优服务、促转型为重点，建设打造外贸转型升级基地，推动外贸高质量发展。二是引导北碚等区县积极拓展国际市场，利用会展等平台加强对外合作，支持企业建设完善国际营销体系，指导建立对外合作机制。三是强化对北碚等区县招商引资工作指导，因地制宜引导外资项目落地，提高利用外资、服务外资水平，形成发展活力。四是加大对北碚等区县开放领域资金政策支持力度，用好用活已有政策，倾斜安排中央、市级外贸资金支持开放领域重大项目。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2020年 4月2日

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