重庆市商务委员会关于市五届人大三次会议第1200号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00121	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕120号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2020-04-08	[ 发布日期 ]	2021-02-20

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[ 发文字号 ]	渝商务函〔2020〕120号
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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-02-20
[ 成文日期 ]	2020-04-08

渝商务函〔2020〕120号

同意公开

米绍林代表，李鹏代表:

你们提出的《关于将重庆解放碑中央商务区加快建设成为现代服务业核心集聚区的建议》(第1200号)收悉。经与市发展改革委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、渝中区政府等协办单位共同研究，现将办理情况答复如下。

一、全市及渝中区服务业发展情况

近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我市坚持把加快发展服务业作为稳增长、调结构、惠民生的战略重点，突出规划引领，创新体制机制，加大推进力度，狠抓政策落实，全市服务业领域活力、动力和潜力不断释放，为实现全面建成小康社会的目标奠定了坚实基础。2019年，全市服务业增加值达到12557亿元，同比增长6.4%，对经济增长贡献率达到51.3%。其中，批发和零售业增加值2192.06亿元，比上年增长6.6%;交通运输、仓储和邮政业增加值977.14亿元，增长6.9%;住宿和餐饮业增加值501.98亿元，增长7.5%;金融业增加值2087.95亿元，增长8.0%;房地产业增加值1473.04亿元，增长2.7%;其他服务业增加值5325.34亿元，增长6.3%。全年规模以上服务业企业营业收入3788.66亿元，增长14.0%。

在全市服务业稳步发展的背景下，作为重庆“母城”的渝中区，坚持以现代服务业为主攻方向，发展新动能持续增强。一是高质量发展态势良好，金融、商贸产业增加值实现583亿元，专业服务、文化旅游、互联网信息、健康医疗产业增加值占比达到43%，现代服务业增加值占比达到70%。二是服务业综合改革试点深入推进，在经济体制、行政管理、税收征管制度改革方面取得突破，试点经验在全国推广。三是战略性新兴服务业集聚示范区效应初显，渝中区解放碑中央商务区综合服务集聚示范区(金融服务、专业服务)、大坪大健康集聚示范区、化龙桥专业服务集聚示范区均被认定为全市首批战略性新兴服务业集聚示范区，集聚辐射和示范带动效应不断增强。

二、推动现代服务业发展的具体工作

“十三五”以来，我市坚持制造业、服务业双轮驱动战略，全面推动现代服务业做大做强，发展水平和质量稳步提升。

(一)发挥规划引领作用，助推现代服务业高质量发展。市政府印发了《重庆市现代服务业发展规划(2019—2022年)》，聚焦金融服务、现代物流、文化旅游等支柱服务业，研发设计、服务外包、专业服务等高端服务业，商贸服务、会展服务等传统服务业，着力构建“5+7+4”现代服务产业体系，打造国家级现代服务经济中心。

(二)发挥消费基础性作用，推动消费升级。实施消费升级行动计划，加快传统商贸行业转型升级步伐，打造品质商圈和高品位步行街，加快建设国际消费中心城市。推动供应链和配送模式创新，推进进口商品分销体系建设，发展会展经济。促进商贸与旅游、文化、体育、健康等产业深度融合，引导传统商业向线上线下融合发展、向休闲型体验式业态转型发展，适应居民消费新需求。

(三)完善各类平台，提升发展水平和竞争能力。重点加强以解放碑―江北嘴―弹子石为核心的功能性金融中心、以重点开放平台为载体的国际物流枢纽、十大新兴商务集聚区等重要现代服务业集聚平台建设。大力培育分享经济、平台经济、体验经济等新兴服务发展模式，积极建设一批功能完备、配套完善的平台经济集聚区。深化双创平台建设，积极开展科技招商、人才对接、智本与资本融合、科技成果拍卖等活动，促进产学研深入结合，以科技创新提升服务业发展动力和活力。

(四)加强省际合作，打造国家产业经济带。充分发挥我市公、铁、水、空交通运输枢纽优势，打造西部陆海新通道。聚焦智能化目标，借助重庆新兴服务业发展的良好势头，大力促进互联网数字经济产业蓬勃发展。加强与云、贵、川、陕、桂、湘、鄂七省联合协调，推进重庆现代服务业快速发展。

(五)强化要素保障，促进现代服务业稳步增长。借鉴参考武汉、西安、成都、天津等最新人才引进措施，认真研究高端人才引进政策，积极为人才营造良好的工作生活环境。鼓励和支持私募股权(债券)融资、产业基金、资产支持证券(票据)、理财融资和信贷资产证券化等金融创新，借助自贸试验区和中新互联互通项目，支持企业涉外融资。加快铁路网络、货运机场等基础设施建设，提升运营管理水平，切实降低物流成本。积极推进行政审批、涉企收费等环节流程优化再造，降低企业经营成本。

三、下一步工作

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，认真贯彻市委、市政府总体部署，紧扣社会主要矛盾变化，促进服务业质量变革、效率变革、动力变革，推动现代服务业高质量发展。结合你们的建议，重点抓好以下工作:

(一)进一步推进渝中区解放碑中央商务区综合服务集聚示范区(金融服务、专业服务)建设。加强招商指导，研究支撑政策，推动龙头金融企业加快发展，持续做大做强金融行业;引导会计、法律服务等优势专业服务企业加快集聚，创新发展保险经纪代理、管理咨询等潜力行业，推动专业服务业提质增效。

(二)积极争取国家将重庆“两江四岸”核心区纳入“十四五”国家服务业综合改革试点。推动国家服务业发展引导资金等中央预算内资金适当向包括解放碑中央商务区在内的重大服务业项目倾斜。充分考虑解放碑中央商务区等重点区域政策诉求，借鉴北京、上海、广东、浙江等地先进经验，从推动城市功能提升、打造文化旅游品牌、发展高端金融服务等方面研究提出若干支撑政策。

(三)加快推进解放碑步行街改造提升。立足建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市示范街区，围绕“疏解、转型、创新、提升”，全面推进解放碑步行街改造提升试点，加快实现服务业现代化和社会治理现代化。切实发挥解放碑步行街在品牌集聚、业态调整、产业融合、改革创新和资源整合方面带动全市、辐射西南的示范引领作用，将其打造成为促进消费升级的重要平台、推动经济高质量发展的重要载体和扩大对外开放的重要窗口。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2020年 4月8日

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