重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第0088号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00720	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕109号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-03-31	[ 发布日期 ]	2021-09-08

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[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕109号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-08
[ 成文日期 ]	2021-03-31

渝商务函〔2021〕109号

同意公开

唐丽华代表:

您提出的《关于后疫情时代促进外贸新业态发展的建议》(第0088号)收悉。感谢您对我市外贸发展的关心和支持。我委高度重视您的建议,经与市金融监管局、市政府口岸物流办和重庆市税务局共同研究,现将办理情况答复如下:

2020年,面对国际国内风险挑战上升的复杂局面,重庆按照党中央、国务院决策部署和商务部稳外贸工作要求,在市委市政府的坚强领导下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力以赴抓紧抓实抓细稳外贸各项政策落地实施,2020年重庆实现外贸进出口6513.4亿元,同比增长12.5%,高出全国外贸平均增速10.6个百分点,延续了自2018年以来两位数增长态势。其中,总部贸易转口贸易、跨境电子商务、外贸综合服务企业、整车进口以及保税维修等外贸新业态在推动外贸高质量发展方面作用日益突出。2020年,全市招引培育小传实业、朗国金属两家总部贸易企业,新增外贸进出口138.7亿元;保时捷、大众等大贸车常态化保税项目正式落地,全年保税进口整车3000余辆,贡献进出口增量20亿;跨境电子商务进出口78.1亿元,同比增长17.7%,其中,跨境进口规模居中西部第一;一达通、渝贸通等外贸综合服务企业实现进出口23.4亿元,增长59.5%;保税区内智能终端全球维修业务实现进出口1400万美元,保税区外航空器保税维修业务实现进出口5300万美元。当前,我市正以发展外贸新业态为重要内容推进外贸改革创新,促进全市外贸高质量发展。结合您提出的促进外贸新业态发展的有关建议,下一步我们扎实抓好以下几个方面工作。

一、大力发展总部贸易和转口贸易

一是进一步加大招商引资力度。瞄准世界和中国500强企业和行业100强等贸易龙头企业、国际物流企业、现代供应链管理企业,加强招商引资,支持其在渝开展总部贸易和转口贸易。二是完善总部贸易转口贸易政策支持体系。按照《重庆市总部贸易转口贸易补助资金管理实施细则》(渝商务〔2019〕292号)要求,加强对现有各类支持性政策的梳理评估,在保持政策连续性的同时,加大对企业贸易增量和金融服务的支持力度。三是做好企业“点对点”服务。加大政策宣传培训力度,做好“一企一策”精准服务,及时解决企业发展问题。

二、积极扩大整车进出口贸易

一是发挥中欧班列(重庆)和西部陆海新通道联结点和整车进口口岸优势,探索整车跨境铁路车厢运输模式,着力构建覆盖进口采购、国际物流、检验检测、保税仓储、集散分拨、展示销售、售后维修、金融服务、整备整改等进口汽车产业链,做大大贸车保税进口和平行汽车进口规模,探索主机厂授权平行进口模式创新。二是扩大汽车及零部件出口,特别是推动具有自主知识产权和自主品牌的汽车整车出口。抢抓“一带一路”沿线国家基建市场机遇,持续扩大我市特种车、重卡等出口规模。三是建立健全二手车出口管理和配套服务,稳步推进二手车出口。

三、加快推进跨境电子商务发展

一是按照“六体系两平台”,全力推进跨境电商综试区建设,加强跨境电子商务主体培育和线下园区建设,实现产业集聚、主体集群、功能集成。二是立足重庆汽摩、机械、工具等产业优势,引导龙头企业利用跨境电子商务平台拓展市场,加快数字化转型,做大跨境电子商务B2B出口规模。三是鼓励和支持企业建设一批出口产品“海外仓”,完善海外仓配套服务,拓展境外营销服务网络。四是推动成立全市跨境电商行业联盟,积极开展跨境电商行业峰会、专题论坛、行业沙龙、推介会等活动,大力营造跨境电商发展良好氛围。

四、全面深化服务贸易创新试点

一是深化中新(重庆)国际互联网数据专用通道合作,开展中新跨境服务贸易与跨境数据流动试点,打造中新国际数据港,积极创建国家级数字服务出口基地。二是支持企业建设信息技术、人工智能、生物医药等公共服务平台,大力发展众包、云外包、平台分包新业态,提升服务外包数字化程度。三是加快发展对外文化贸易,做大荣昌夏布、綦江版画等传统文化贸易,做强动漫游戏、影视等新兴文化贸易,创新发展保税文化艺术品展示交易,积极创建国家文化出口基地。

五、加快推进其他外贸新业态发展

一是鼓励综保区内加工贸易企业积极拓展高技术含量、高附加值项目境内外检测维修和再制造业务,做大智能终端、工程机械装备的保税维修进出口规模。创新监管方式,结合重庆自贸试验区的区域优势和政策优势,逐步将区外保税维修试点拓展到重庆自贸试验区内适用,做大保税区外保税维修业务规模。二是积极培育外贸综合服务龙头示范企业,增强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力,帮助中小微企业扩大进出口。三是争取商务部支持,主动协调市税务、外管、海关等部门,会同大足区等有意愿有条件的区县积极争取国家市场采购贸易试点。

六、加强政策保障

一是加大对外贸企业的金融支持力度。用足用好国家支持政策,推动机构和企业用好LPR下调、再贷款再贴现、定向降准、应收账款融资等金融支持政策,引导机构将更多资金、以优惠利率投向外贸外资企业。研究扩大中小外贸企业出口信用保险保单融资风险补偿资金池规模,降低中小外贸企业的融资门槛和贷款利率,缓解中小外贸企业融资难、融资贵的问题。二是进一步完善外贸新业态财政支持政策。加强对现有各类支持性政策的梳理评估,在保持政策连续性的同时,进一步优化总部贸易与转口贸易、跨境电子商务、出口二手车等新业态支持政策,加大对企业贸易增量、金融服务、平台建设、“海外仓”、出口信保、市场开拓、陆海新通道物流等支持力度,持续推动铁路提单国际信用证创新,增添企业发展信心,降低企业发展成本。

此复函已经我委张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上及时反馈市人大常委会人代工委,并及时将回执内容上传至重庆市人大代表履职服务平台。

附件:承诺事项列表

重庆市商务委员会

2021年3月31日

联系人:郑玉凤

联系电话:62661029

邮政编码:401147

附件

承诺事项列表

序号	承诺事项具体内容(分项列出)	承诺落实时间	责任单位
1	出台《中国(重庆)跨境电子商务综合试验区建设提升行动实施方案》。	2021年6月	市商务委
2	完成二手车出口试点企业评选并报商务部备案,年内实现二手车出口。	2021年12月	市商务委
3	扩大中小外贸企业出口信用保险保单融资风险补偿资金池规模,降低中小外贸企业的融资门槛和贷款利率,缓解中小外贸企业融资难、融资贵的问题。	2021年12月	市商务委
4	优化总部贸易与转口贸易政策,及时兑付企业政策扶持资金。	2021年8月	市商务委

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