重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第0514号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00728	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕148号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-13	[ 发布日期 ]	2021-09-08

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00728
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕148号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-08
[ 成文日期 ]	2021-04-13

渝商务函〔2021〕148号

同意公开

李兴华代表:

你提出的《关于加快建设高标准专业市场体系的建议》(第0514号)收悉。经与市市场监管局共同研究,现将办理情况答复如下。

我市深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,紧紧围绕现代化经济体系建设要求,以老旧小区改造、市场外迁、市场升级改造、标准化智慧化菜市场创建为抓手,以实施城市提升行动为重点,加快推进高标准专业市场体系建设。截至目前,全市商品交易市场达454个,经营面积2482万平方米,交易额5668亿元,较2015年分别增长17.6%、45.6%和16%。其中,亿元市场248个、全市占比达54.6%,交易额达5630亿元、全市占比达99.0%;百亿级市场15个,交易额3043亿元、全市占比达54.0%,成为重庆大商贸、大流通市场体系的重要支柱。

在您所关注的市场建设方面,我们会同有关区县和市级相关部门,重点推动了以下工作:

一、切实加强规划指导。“十三五”期间,认真组织编制了《重庆市大型商品交易市场发展“十三五”规划》,推动市政府印发了《重庆市主城区农产品市场布点规划(2013-2020年)》,明确了商品交易市场和农产品市场的布点原则、选址要求、市场规模、空间布局以及政策举措,规划引领市场科学合理布局。2020年,我委启动了《重庆市大型商品交易市场发展“十四五”规划》和《重庆市主城都市区农产品批发市场布局规划(2021-2025年)》编制工作,提出了打造商品交易市场“五大集群”和主城都市区农产品市场“1+17”规划布局的建设构想,引领指导“十四五”时期全市市场高质量发展。与此同时,我们还将市场规划建设、外迁工作等纳入城市品质提升行动计划予以统筹安排、一体部署,落实区县属地责任,加强业务指导督查,推动规划落实落地。

二、扎实推进市场外迁。把中心城区老旧市场外迁工作作为推动城市品质提升的重要举措,研究制定了《重庆市商务委员会关于加快主城中心区域大型商品交易市场外迁的指导意见》(渝商务发〔2019〕12号),完善组织领导、细化职能职责、提出工作目标、明确承接建议、规定完成期限,确保外迁工作有章可循、有据可依。在工作中加强指导和引导,结合实际采取“关闭外迁、功能外迁、就地转型”等多种方式,对交通拥堵、安全隐患和环境污染问题突出、不符合城市发展整体规划且整治改造难度较大的盘溪蔬果市场、巨龙钢材市场、龙文钢材市场、马家岩大川建材市场、菜园坝干副市场等进行了整体搬迁;对城市交通和居民生活影响突出、受地域空间限制提升改造困难的朝天门、马家岩、上桥等市场集聚区周边的仓储库房和物流货运站场实行功能外迁;对符合城市发展定位但建设年限久远的恒鑫老顶坡汽配城、金科五金机电城等市场进行就地转型升级和业态调整,实现了老旧市场外迁或改造工作的有序推进。截至目前,中心城区范围内已先后关闭外迁市场25家,关闭面积达120万㎡,疏解商家6736户、从业人员2.5万人。

三、推动市场提质发展。一是注重市场集群打造。对照大型商品交易市场发展规划,坚持“政府引导、市场主导、统筹规划、有序开发”的原则,积极引导推动商品交易市场集聚发展,已初步形成团结村、白市驿、双福、果园港、南彭等5个市场集群发展格局,引领市场做大做强。截至目前,全市商品交易市场数量454个(其中,亿元市场达248个,百亿级市场达15个),经营面积2482万平方米,实现年交易额5668亿元。二是推动市场改造提升。借助城市有机更新政策引导,采用市场化运作方式,引导推动城区内商品交易市场改造提升,加强线上线下融合发展,不断改善经营环境,提升经营能力和水平。借助农商互联、公益性农产品市场建设项目实施契机,推动农产品批发市场、农贸市场和菜市场改造提升,全市建成跨区域一级农产品批发市场1个、二级农产品市场75个、三级农贸市场和菜市场1689个,城区菜市场改造提升率达70%。据不完全统计,2020年,市区(县)两级整合投入资金近3.7亿元,改造提升各类市场206个,市场经营环境大幅改善。南岸区“智慧生鲜市场”、九龙坡区巴国城超级菜场、沙坪坝区“佰年供销”智慧农贸市场和万州区、璧山区、酉阳县等 “农改超”标准化示范项目已成为全市标准化智慧化菜场建设的“标杆”。三是加强市场发展引导。推动市政府出台《关于推进大型商品交易市场健康发展的指导意见》,进一步落实区县的属地责任,对市场的规划布局、项目审批、业态发展、政策保障等做了详实的规定,指导市场科学布局、错位经营,避免形成同质化竞争,推动商品市场持续健康发展。

您在深入调研的基础上,结合我市建设高标准专业市场体系实际,有针对性地提出了工作建议,具有重要的参考作用。在今后的工作中,我们将认真吸纳您的建议,做好商品交易市场发展规划编制工作,加强规划的科学引领和贯彻执行,加大市场主体的培育力度,进一步推动老旧市场外迁或改造提升,引导市场转型升级,不断提高市场能级,推动全市商品交易市场持续有序健康发展。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2021年4月13日

联系人:叶创

联系电话:62669505、13527473335

邮政编码:400061

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