重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第0525号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00729	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕138号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-12	[ 发布日期 ]	2021-09-08

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00729
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕138号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-08
[ 成文日期 ]	2021-04-12

渝商务函〔2021〕138号

同意公开

戴科代表:

您提出的《关于机电产品“谁生产、谁回收”废旧利用的建议》(第0525号)收悉。感谢您对全市再生资源回收利用工作的关心与支持。经与市发展改革委、市经济信息委共同研究,现将办理情况答复如下。

近年来,在市委、市政府的坚强领导和相关部门的协作推动下,我市再生资源回收利用工作取得了一定成效。一是推进再生资源回收体系建设。通过政府引导和市场机制作用,全市已累计建成再生资源产业园和交易市场各1个、大型利用基地25个、分拣中心(打包站)约500个、再生资源回收站点8900余个,基本形成了点面结合的再生资源回收网络。2018年以来,连续三年安排专项资金,支持分拣中心建设改造,提升再生资源回收分拣水平。二是持续规范报废机动车回收拆解行业管理。严格执行国家关于“回收拆解企业的分支机构不得拆解报废机动车”的规定,印发加强回收拆解企业分支机构管理和规范报废机动车回收证明管理的指导文件,深入开展专项检查,推动全市拆解点由85个精简到19个,拆解能力达30万辆/年。优化办事手续,实现报废汽车注销“一站式”服务。2020年,回收拆解报废机动车8.9万辆、同比增长47%。三是加快推动废旧家电回收体系建设。市发展改革委会同有关部门出台了《关于完善我市废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的通知》,支持废旧家电回收体系建设。市商务委印发了《关于开展家电以旧换新消费促进活动的通知》,优选重百、苏宁、国美3家企业在全市范围内开展家电以旧换新活动;2020年,三家企业家电以旧换新累计销售3.6万余台、销售总额2.1亿元。四是严格废旧机电产品管理。市经济信息委引导机电产品生产企业推进产品绿色设计工作,长安汽车有15款车型入选国家“绿色设计产品”。落实国家关于电器电子产品有害物质限制使用相关规定,对纳入目录的产品,严格限制铅、汞、镉等有毒有害物质使用量。加大有毒有害物质替代项目财政资金支持,持续引导机电产品生产企业减少有毒有害物质使用。积极推进机电产品再制造,指导企业提升改造老旧机床、开展变速箱再制造,促进循环发展。

我市再生资源回收体系建设,尽管取得一些成效,但由于行业的特殊属性,也还存在“脏、乱、差”等现象以及废旧家电回收体系尚不健全、监管难等不足之处。根据您提出的建议,下一步,我们将协同相关部门,重点抓好以下工作。

一是推进完善再生资源回收网络。促进逆向回收物流体系发展,围绕再生资源回收利用与二手商品流通领域完善“三位一体”逆向回收网络体系。针对电器电子、汽车产品、轮胎、蓄电池和包装物等产品,优化逆向物流网点布局,促进资源循环利用以及逆向物流发展。提升回收物品的收集、分拣、加工、搬运、维修等水平,促进再生资源集中化、专业化、无害化处理与循环利用,积极发展以二手车、废旧有色金属为代表的特定再生资源逆向回收物流。

二是贯彻落实国家关于固废污染防治的相关规定。按照《固体废物污染环境防治法》关于“电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品的生产者应当按照规定以自建或者委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系,并向社会公开,实现有效回收和利用;国家鼓励产品的生产者开展生态设计,促进资源回收利用”的规定,积极推广“家电生产企业通过自建回收网络、委托回收、联合回收等方式,积极落实回收目标、推进规范回收处理的生产者延伸责任制良好模式”。

三是进一步加强报废机动车回收拆解管理。贯彻落实《报废机动车回收管理办法》和《报废机动车回收管理办法实施细则》,推动已取得资质的企业转型升级。由区县(自治县)商务主管部门指导回收拆解企业按照有关要求和程序回收、拆解报废机动车,出具《报废机动车回收证明》,办理车辆注销登记等手续;督促回收拆解企业在其资质认定的拆解场地内对回收的报废机动车予以拆解,禁止交易报废机动车整车、拼装车。

四是完善废旧家电回收处理体系。结合再生资源回收体系建设,推进废旧家电回收体系与生活垃圾分类收运体系相衔接,优化废旧家电回收网络。支持大型家电生产、销售、回收企业和电商平台利用配送、装机、维修等渠道,发展废旧家电回收业务。鼓励大型回收企业吸纳个体回收者,通过全品类回收、预约回收等方式开展废旧家电回收,并交由合规企业处理。鼓励企业开展家电以旧换新等更新消费活动,推广居民垃圾分类、社区站点投放、集中运输处理的社区回收模式,培育废旧家电回收典型,提升市民对机电产品回收的知晓度和参与度。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2021年4月12日

联系人:王贵

联系电话:62662795

邮政编码:400061

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