重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第0729号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00733	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕154号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-17	[ 发布日期 ]	2021-09-08

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00733
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕154号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-08
[ 成文日期 ]	2021-04-17

渝商务函〔2021〕154号

同意公开

崔宗委代表:

你提出的《关于进一步优化电子商务发展环境的建议》(第0729号)收悉。经与市教委、市市场监管局、市政府口岸物流办共同研究,现将办理情况答复如下。

2020年,全市认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和市委、市政府关于电子商务工作的决策部署,充分发挥电子商务助力疫情防控和市场保供作用,积极推动复工复产、消费促进和行业转型升级,全市电子商务高质量发展取得明显成效。

一、全市电子商务发展情况

一是交易规模快速增长、市场规模持续扩大。2020年,我市网络零售额1350.5亿元,同比增长13.05%,较全国高出1.49个百分点,其中实物商品网上零售比上年增长25.8%,高于全国平均水平11.0个百分点。新增电商企业9300余家,全市注册电商企业突破3万家,全市网商总数超过65万家。上海洋码头西南总部项目、敦煌网中土双边跨境电商交易平台、阿里巴巴区域总部、京东大药房西南总部等头部电商企业落户我市;日日顺公司、本酷科技、港澳大家、钢棒棒、猪八戒网、博拉等本地电商企业快速成长。

二是电商抗疫保供彰显担当精神。组织全市电商企业联合阿里、京东等知名电商平台发挥跨境电商渠道优势,采购口罩超4000万只、消毒液338万瓶、防护服6200套等,切实保障疫情防控医疗物资供给;全国首创开展网络消费“渝快送”行动,全市推动线上下单、线下无接触配送;搭建重庆“云生活”平台和鲁渝产销对接云平台,广泛发动和组织电商网商打通“出村进城”路,有效疏通卖难和买难堵点。国家发展改革委、商务部等部委对重庆电商抗疫给予高度肯定。

三是新业态新模式成为电商发展的新引擎。直播电商创新发展,天下大足直播基地等10余个直播基地先后投入使用,甲汀、雾都等一批直播电商服务机构培育壮大,“淘宝大学电商直播西南分校”落户开展人才培训,2020年,全市开展直播带货18.4万场次,带动销售突破100亿元。线上线下企业加快融合,商社集团等传统商超、菜园坝水果等市场加快发展线上网城、线下实体,京东超级体验店、盒马新零售门店、“一七闪店”无人商店等加速发展。加快数字商务企业培育,猪八戒网和博拉企业获评商务部数字商务企业,阿里巴巴零售通等提升在渝服务企业能力。

四是农村电商助力精准扶贫效果明显。万州、黔江等12个区县再次被确定为电子商务进农村综合示范区县(升级版)。电商公共服务中心、仓储物流配送中心、农产品产地集配中心、村级电商服务站点遍布国家重点开发贫困区县,培育农村电商带头人3900余人,实现乡镇快递全覆盖。先后组织“党员直播带货渝你抗疫助农”等大型扶贫公益直播带货活动,有力推动贫困地区农特产品销售。武隆张永红、秀山电商办分获全国脱贫攻坚先进个人、集体称号,扶贫直播电商牵头人周鸿、何春梅分别获评“全国农村电商致富带头人”“全国十佳丰收节使者”,央视《焦点访谈》专题报道“鲁葱花”主播事迹。2020年,各国家扶贫开发重点区县实现网络零售额185.3亿元,同比增长11%。

五是跨境电商促进外贸转型升级。基本建成两寸、西永、江津、涪陵等综保区和开发口岸并培育特色跨境电商产业集聚区;跨境电商B2B出口监管试点(第二批)落地,多家企业入驻重庆;积极支持跨境电商发展,带动跨境进出口超过40亿元。2020年,全市跨境电商进出口总额78.1亿元,同比增长17.7%。

二、关于所提建议的回复

(一)关于“加大对电子商务行业的规范,依法整治行业违法违规行为”。近年来,全市认真落实党中央、国务院关于推动互联网平台经济健康发展的系列决策部署,深入落实《电子商务法》各项规定,率先在全国出台了《电子商务平台落实法定责任行为规范》,强化反垄断和防止资本无序扩张,深化电子商务平台主体责任检查,全面开展网络市场监测,不断加强线上线下监管,持续净化网络市场环境,维护网上交易秩序,网络交易市场秩序不断规范,民生持续保障。下一步,我委将配合市市场监管局等部门,加强线上线下一体化监管,整治网络市场突出问题,落实平台法定责任,不断净化网络市场环境,维护网上交易秩序,依法加强社区团购等重点领域价格行为和反不正当竞争监管,规范社区团购等市场秩序,确保民生得到有效保障和改善。

(二)关于“加大多层次电子商务人才培养力度”。近年来,我市始终将电商人才储备作为发展电商的重要抓手,不断加强电商人才队伍建设。截至目前,我市共有“电子商务”“国际商务”“商务经济学”等16个本科专业点、“电子商务”“电子商务技术”等43个高职专业点、“电子商务”“跨境电子商务”等48个中职专业点,在校生3万余人。累计开展各类培训7000余次,培训60万人次,电商带动就业人数182.7万人,其中直接带动78.6万人,间接带动104.1万人。下一步,我们将加大电商人才培养培训力度,打造完备的电商人才培训体系,创新电子商务人才培养机制,建立科学合理的分级分层教育环境,推进产、学、研联动的知识更新体系建设,培养和造就大批适应电子商务发展需要的跨界复合型人才和高素质的应用创新型人才,解决电子商务人才供需矛盾和发展不平衡问题。

(三)关于“加大电商产业硬件建设”。近年来,我们大力开展电子商务进农村综合示范项目,争取中央资金超过3亿元。评选认定市级电子商务示范园区10个、市级电子商务示范企业30家,推动秀山(武陵)现代物流园区增补为国家电子商务示范基地,全市国家电子商务示范基地已达4家,数量排西部第一,示范带动作用明显。建成一批区县级仓储物流中心、公共电商服务中心和村级电商服务站点,快递物流实现全覆盖。着力打造网货生产、加工基地,为本地区农特产品上行夯实基础,电商产业硬件基础不断完善。下一步,我们将进一步提升农村电商公共服务体系,推动农村电商公共服务中心与电商产业园、物流园、网货基地等聚合建设,确保农村电商公共服务中心长期可持续运营,鼓励农村电商服务站点与农村便利店、益农信息社、供销社等共同建设,增强电商站点内生动力和“造血”功能;深入推进县乡村三级农村物流体系降本增效,推动区县电商产业园与快递物流园融合发展,探索推进园区仓配一体化和共同配送;支持区县智能仓配中心、电商云仓、自动化分拣设施设备建设,完善电商集配中心和农产品冷链物流体系,推进农产品产地、集散地、加工区冷藏保温仓储设施建设,推广应用冷藏运输车辆、低温物流箱等冷链物流设备。鼓励实体商业和电商快递的物流协同,整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送,推动商流物流统仓共配,降低农村物流成本。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2021年4月17日

联系人:陈梁

联系电话:62663293

邮政编码:400061

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