重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第1144号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00741	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕142号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-12	[ 发布日期 ]	2021-09-09

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[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕142号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-04-12

渝商务函〔2021〕142号

同意公开

符明秋代表:

你提出的《关于打造国际消费中心城市核心区的建议》(第1144号)收悉。经与南岸区政府、市级相关部门共同研究,现将办理情况答复如下。

一、建设国际消费中心城市的主要背景

《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32号)、《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号)以及《商务部等14部门关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》(商运发〔2019〕309号)明确,培育建设一批国际消费中心城市,带动一批大中城市提升国际化水平,推动经济高质量发展和新一轮高水平对外开放,促进形成强大国内市场、增强消费对经济发展的基础性作用、更好满足人民日益增长的美好生活需要。市委、市政府高度重视国际消费中心城市建设工作,将国际消费中心城市建设列为重点工作,写入市委五届八次全会决议、市政府工作报告。市政府成立重庆国际消费中心城市建设工作领导小组,印发《重庆市人民政府办公厅关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》(渝办发〔2019〕121号),统筹推进国际消费中心城市建设。重庆建设国际消费中心城市,具有国际知名度高、经济社会繁荣、商业发达活跃、交通快捷便利、环境持续优化、试点意愿强烈等“六大坚实基础”,以及国家战略区位优势明显、商圈组团发展特色鲜明、山水之都景观资源独特、商旅文体创新融合发展、重庆味道引爆舌尖经济、夜经济影响力全国第一、温泉康养资源得天独厚、本土品牌培育成效明显等“八大优势特色”。

二、重庆建设国际消费中心城市的重要意义

中央对重庆发展十分关心、寄予厚望。习近平总书记对重庆提出了营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求。重庆建设国际消费中心城市,是落实总书记殷殷嘱托的务实举措,是推动高水平对外开放和经济高质量发展的具体抓手,是推进成渝地区双城经济圈建设的有效途径,是满足人民日益增长美好生活需要的迫切需要;有利于充分发挥重庆区位优势和辐射带动效应,释放西部地区发展潜力,加快形成内陆开放新格局;有利于进一步提升成渝“双核”城市的国际影响力、综合竞争力和辐射带动力;有利于充分叠加自贸试验区、中新互联互通项目、西部陆海新通道建设等国际战略任务带来的国家级发展政策红利,探索更具系统性、整体性、协同性的开放发展经济体制。

三、加快建设重庆国际消费中心国中心城市的重点举措

市委、市政府深入研究提出了重庆建设国际消费中心城市的思路目标、重点工作、保障措施,将统筹实施“1510”消费升级战略,围绕“将重庆建设成为具有全球影响力的国际消费中心城市”这一战略目标,加快“国际购物名城、国际美食名城、国际会展名城、国际文化名城、国际旅游名城”五大名城建设,实施“国际消费集聚区打造、国际消费品牌集聚、‘渝货精品’培育、特色服务消费提升、国际消费融合创新、国际会展扩容提质、消费服务质量提升、国际消费环境优化、国际交流合作深化、国际消费营销推广”十大工程。一是实施国际消费聚集区打造工程,对标国际一流消费城市,以“两江四岸”核心区为重点,推进“解放碑—弹子石—江北嘴”整体消费升级,打造国际消费核心区和夜间经济黄金走廊,建设“国际化、绿色化、智能化、人文化”的现代城市窗口和国际消费示范区。二是实施国际消费品牌集聚工程,立足“国际购物名城”目标定位,大力发展“四首”经济,增加国际国内知名品牌产品供给,集聚全球全国优质资源,打造国际品牌首选地、世界品牌超市和国内品牌“世界橱窗”。三是实施“渝货精品”培育工程,丰富“渝货精品”供给,培育“重庆造”“重庆味”消费品牌,振兴老字号,做大“重庆造”品牌,挖掘非物质文化遗产价值,推动“重庆产品”向“重庆名品”“世界名品”转变。四是实施特色服务消费提升工程,提升特色服务消费供给,加大服务业开放力度,强化服务消费供给扩容提质,提升文旅、餐饮、体育、康养、教育、家政等特色服务消费,推动重庆从“服务消费洼地”向“服务消费高地”迈进。五是实施国际消费融合创新工程,推进零售业创新转型,完善“互联网+”消费生态体系,发展无人商店、智能商超、网络直播、线上商超等新模式,鼓励跨界融合、多业态聚合的新型复合消费业态发展。推进商品交易市场平台化发展、集成化转型。加快供应链创新与应用,完善国际供应链体系。六是实施国际会展扩容提质工程,引进具有世界影响力的品牌展会论坛、国际赛事、国际消费节会等,放大国际会展的综合带动效应,打造带有鲜明重庆地方特色、具有国内外影响力的标志性会展节庆名片。七是实施国际消费服务质量提升工程,对标纽约、东京等国际一流消费城市,完善国际化服务标准体系,培养国际服务人才,打造国际服务品牌。建设服务型政府,破除制约消费的体制机制障碍,加强公共服务供给,促进要素自由流动。八是实施国际消费环境优化工程,深化“放管服”改革,优化国际营商环境。加强市场协同监管,依法打击、查处侵犯知识产权、不正当竞争和制售假冒伪劣商品等违法违规行为,健全消费者维权机制,保护消费者合法权益,创建放心舒心消费环境。九是实施国际交流合作深化工程,加强中西部国际交往中心建设,深化国际交流合作,提高涉外服务水平。深化省际交流合作,加强与川、陕、贵、鄂、湘等省市合作,完善西部省市跨区域共建共享机制。十是实施国际消费营销推广工程,统筹实施“重庆消费”全球推广活动,扩大“重庆消费”全球影响力。着力加强城市整体营销推广,推动海外多渠道整合营销,搭建“1+N+X”旅游外宣平台,提升重庆城市形象。

四、支持南岸区推进国际消费中心城市建设的重点事项

(一)支持两江四岸核心区、长嘉汇大景区,作为国际消费中心城市核心区进行统一规划建设。目前,我委按照《重庆市人民政府办公厅关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》(渝府办发〔2019〕121号)要求,正进一步细化编制购物、美食、会展名城建设实施方案。两江四岸核心区、长嘉汇大景区作为我市历史人文、山城夜景、购物旅游的核心承载地,是我市建设国际消费中心城市的重点区域,我委在编制国际消费中心城市建设实施方案及购物、美食、会展名城建设实施方案中已将其作为国际消费中心城市核心区的重要组成部分予以明确。下一步,我们将结合推进国际消费中心城市建设,组织开展国际消费中心城市、区域消费中心城市和商旅文融合发展城市试点工作。在此基础上,支持南岸区南滨路结合自身优势和发展规划,开展申报创建工作。

(二)支持南滨路与春熙路(太古里)等成都知名商业街区结对发展。目前,我委正与四川省商务厅着手编制《推进富有巴蜀特色的国际消费目的地建设行动方案》。南滨路作为我市多业态消费聚集发展特色街区,夜经济发展成效明显。下一步,我委将结合方案的编制,加强与四川省商务厅沟通对接,将南滨路与春熙路(太古里)等成都知名商业街区的结对融合发展纳入方案中,并统筹协调推进落实。

(三)支持南坪步行街改造提升。南坪商圈是我市中心城区五大核心商圈之一,对繁荣商贸经济、拉动消费增长做出了积极贡献。南岸区目前正邀请国内知名企业对大南坪区域进行整体包装打造,推动龙湖南城天街加快建设、万达广场智慧改造升级、老区政府片区系统开发,以步行街改造提升为“小切口”,推进南坪商圈转型升级发展。根据工作安排,我委拟推进市级示范步行街改造提升试点,同时也支持南岸区结合自身实际情况积极申报。

(四)支持南岸区发展夜间经济。南岸区夜间经济资源禀赋优越,经过长时间发展,已打造形成了南山壹华里、弹子石老街、龙门浩老街等一批知名夜市街区。目前,南岸区正继续依托两江四岸夜景江景资源优势,以南滨路为主要载体,以夜间消费场所打造和业态培育为主要任务,提质推进重庆夜间经济核心区建设。对此,我委将结合实际情况,给予业务指导和引导性政策资金支持。

(五)帮助引进高品质商业业态和企业入驻南滨路等重点街区、发展“首店经济”,培育特色名店名企。在我委正组织编制的《重庆市购物名城建设实施方案》中,对标北京、上海、广州、成都等重点城市,梳理了需重点引进培育的10家重点开发运营主体、10家重点零售百货、50个重点品牌。同时,拟在市级商务发展资金中拿出专项资金对部分引进的首店给予一定资金奖励。目前,长嘉汇已经落地了我市唯一一家市内免税店,国际品质消费集聚效益进一步凸显。下一步,我们将重点支持南岸区结合现有商业、商圈发展现状,加大国内外优质开发运营主体、国际国内优质供应商零售商和国际知名品牌引进力度,以长嘉汇购物中心为重点,建设国际知名品牌消费集聚地。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2020 年4月12日

联系人:施沅赤

联系电话:62662812,18008335757

邮政编码:400061

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