重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第1161号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00743	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕115号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-01	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00743
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕115号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-04-01

渝商务函〔2021〕115号

同意公开

杨树海代表:

您提出的《关于扩大向东开放积极融入新发展格局的建议》(第1161号)收悉。经与市发展改革委、市交通局、市规划自然资源局、市政府口岸物流办等单位共同研究,现将办理情况答复如下。

感谢您对我市开放工作的关心,您提出的建议对我们改进工作、进一步提升我市开放水平具有重要意义。扩大向东开放,有利于重庆加强与我国中部、东部地区合作,共同构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。针对您提出的东向开放通道、平台、主体以及环境等方面的问题及建议,我们将会同市级有关部门做好以下工作,积极推动我市高水平开放、高质量发展。

一、加强开放发展规划。《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已将开放发展作为专篇纳入,对未来五年重庆实行更高水平开放、加快建设内陆开放高地进行谋篇布局。我们将认真落实规划纲要,谋划全市开放发展。一是做好重庆市内陆开放高地建设“十四五”规划编制工作,将畅通东向开放通道、发展东向开放平台、培育开放主体、优化开放环境作为重要内容精心擘画,充分发挥重庆在东向开放中的重要作用。二是将东向开放通道布局纳入全市国土空间规划,统筹划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线,指导有关区县在区县级国土空间规划中予以空间预留,确保重要通道项目落地实施。三是将奉节县水上综合服务区纳入全市交通运输“十四五”发展规划,积极支持奉节县探索推进项目建设。

二、优化东向开放通道。持续建设完善东向通道基础设施,全面提升东向通道开放能力。一方面,畅通东向陆路通道。加快建成郑万高铁,大力推进沿江高铁、沿江高速南线万州至巫山段项目前期工作,会同陕西省、湖北省、湖南省共同争取将安张铁路纳入国家“十四五”规划并尽快启动建设,为构建东向开放经济走廊夯实基础。另一方面,畅通东向水运通道。持续推动长江黄金水道航道整治,积极争取国家尽快启动三峡枢纽水运新通道建设,缓解三峡船闸拥堵问题。加快实施智慧长江物流工程,提升运输效率。推广沪渝快线经验,发展江苏等地港口到重庆直达快线,深化川渝鄂港口合作,完善集散分拨体系,构建沿江综合立体国际开放通道。

三、支持建设东向开放平台。一是支持“奉巫巫”板块不断探索创新发展开放型经济,在渝东北三峡库区城镇群开放发展中先行先试。二是支持“奉巫巫”板块各县加强与万州综合保税区、万州经开区的开放合作,用好万州航空口岸、水运口岸,全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展。三是支持“奉巫巫”板块各县与东部沿海地区合作联动,建立结对关系,有效承接符合发展实际的转移产业,扩大产品输出。四是支持奉节县依托夔门港建设进出口商品集散中心,增强开放要素集聚辐射能力。

四、支持培育开放主体。一是完善外贸企业贷款贴息、国际市场开拓、进口贴息、出口信贷等支持开放型企业发展的政策体系,指导“奉巫巫”板块各县用好各项支持政策。二是强化对“奉巫巫”板块各县招商引资工作的指导,因地制宜引导外资项目落地,提高利用外资、服务外资水平,形成发展活力。三是引导“奉巫巫”板块各县积极拓展国际市场,利用会展等平台加强对外合作,支持企业建设完善国际营销体系,指导建立对外合作机制。

五、营造良好的开放环境。持续深化“放管服”改革,全力打造公平透明、法治化、可预期的营商环境。深入贯彻落实《外商投资法》,完善外商投资管理机制。健全内外贸市场主体知识产权保护体系,构建公平、公正的法治环境。进一步转变政府职能,打造服务型政府,形成高效透明的政务环境。促进公平竞争,平等对待各类对外开放市场主体,构建平等竞争的市场环境。提高城市管理科学化、规范化、智能化、精细化水平,营造良好的国际化生活场景、文化旅游氛围、医疗教育环境。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2021年4月1日

联系人:贺春鸣

联系电话:62661702、15084301906

邮政编码:400061

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