重庆市商务委员会关于市五届人大四次会议第1210号建议办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00745	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕136号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-12	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00745
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕136号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-04-12

渝商务函〔2021〕136号

同意公开

郭钢代表:

您提出的《关于促进科技服务业与产业数字经济融合发展的建议》(第1210号)收悉。经与市发展改革委、市科技局、市大数据发展局、市经济信息委共同研究,现将办理情况答复如下。

市委、市政府高度重视服务业发展尤其是科技服务业与产业数字经济融合发展工作,着力培育科技研发与技术服务业、软件和信息技术服务业,努力建设数字经济创新发展试验区。一是科技服务业发展势头强劲。2020年,全市软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业分别增长54.4%、8.3%。科技创新主体不断聚集。截至2020年底,全市科技型企业累计超过2.5万家,高新技术企业突破4000家,新型研发机构累计达到107家。创业孵化集聚效应显现。建成国家“双创示范基地”3个、国家双创特色载体6个;国家级科技企业孵化器22家;国家备案众创空间56家,孵化总面积134万平米,提供工位数15万余个。二是数字经济发展势头良好。获批建设国家数字经济创新发展试验区,全市数字经济增加值占GDP比重超过25%。“芯屏器核网”补链成群,智能产业保持12.8%的高速增长。引进微电子中心,全市集成电路产量同比增长37%。构建光学材料、玻璃基板、液晶面板、显示模组和显示终端全产业链,面板产能排名全国第五。初步形成“品牌+整机+配套”“生产+检测+供应链服务”的智能终端产业体系。依托国家电子信息(物联网)产业示范基地等产业载体,全力打造硬件制造、运营服务和系统集成“三位一体”的产业体系。合川信息安全产业城成功跻身全国首批6家示范园区之一。华为鲲鹏计算产业生态重庆中心、普天集团“普天”牌服务器项目启动建设。聚焦汽车智能化和城市智能化开展北斗应用示范,探索“北斗+智能化”卫星应用产业规模化发展新途径。

当前,我市制造业基础雄厚,工业门类齐全,综合配套能力强,产业数字化转型加快,为科技服务业与产业数字经济融合发展提供了丰富应用场景。重庆正以建设具有全国影响力的科技创新中心、国家数字经济创新发展试验区为契机,以西部(重庆)科学城为主引擎,改善创新生态,加快推进数字产业化、产业数字化,全力打造“智造重镇”“智慧名城”。

一是注重强化顶层设计。市政府先后出台《重庆市现代服务业发展计划(2019—2022年)》《关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》,明确提出发展高端研发设计,布局建设高水平科技研发服务集聚区。市级有关部门先后出台《关于加快发展战略性新兴服务业的实施意见》《重庆市科技创新券实施管理办法(试行)》《重庆市技术转移体系建设实施方案》和《重庆市科技企业孵化器认定和管理办法》等,形成促进科技成果转化改革若干举措,持续激发科技服务机构大众创业、万众创新的热情与活力。科技部正式批复我市建设人工智能创新发展试验区。《重庆建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》(渝府发〔2020〕13号,以下简称《方案》)在全国6个试验区率先获批并启动实施,明确将科技服务业与产业数字经济融合发展作为重要内容进行部署。《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》从推进西部(重庆)科学城建设、加快培育创新力量、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制四个方面部署了46项任务,明确提出“围绕产业发展技术需求,在智能汽车、集成电路、轻金属材料、先进感知、工业大数据、生物医药、中医药等领域创建国家级创新平台,选取若干具有全局性带动性的重大战略产品、关键共性技术或重大工程”,为我市科技创新与重要产业融合发展指明了方向。下一步,市级有关部门将聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心,进一步细化重点领域具体推进举措,在《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》《重庆市数字经济“十四五”专项规划》《重庆市新型基础设施“十四五”发展规划(2021—2025年)》和《关于实施“十四五”科技企业成长工程的意见》等规划文件中,围绕产业提升、智慧化赋能、数字化转型、科技创新等,突出科技研发、技术转移、创业孵化、科技风险投资等科技服务重点工作,加大科技服务业与产业数字经济融合谋划力度。

二是注重优化资源配置。目前,全市累计与中国科学院、清华大学等88家国内外科研院所、知名高校、企业开展科技创新合作。获批国家应用数学中心,累计建成国家科技创新基地63个,入网大型科研仪器10818台(套),总价值约71亿元;科技人才20.9万人。建成5G基站4.2万个,全市5G基站建设站稳全国第一方阵。两江云计算中心集聚10个大数据中心,建立近20个大型云平台,数据中心规模西部领先。国际数据通道进一步扩容,中新(重庆)国际互联网数据专用通道总带宽达到380G,建成国家级互联网骨干直联点,省际直联城市达29个。国家顶级节点(重庆)成功上线,日均标识解析量140余万次。认定市级以上技术转移示范机构30家(其中,国家级8家),建立技术合同登记站31个。汽车、电子、装备、消费品、医药等重点行业融合发展稳步推进,推动实施2265个智能化改造项目,认定67个智能工厂和359个数字化车间。下一步,我们将大力推进企业研发机构建设,在大数据、互联网、人工智能等领域龙头企业中建设一批国家级或市级企业研发机构和创新中心;推动企业增加研发投入,充分调动区县推动企业技术创新工作的积极性;围绕33条重点产业链,共同推动开展研发活动。

三是注重三方融合。加强科技服务业、产业数字经济与工业互联网三方融合。加快技术转移,加速重点行业数字化转型,构建包括国家自主创新示范区、国家高新区、市级高新区等科技成果产业园区体系,西部科技金融路演中心、技术创新专利导航平台以及易智网等技术转移中介服务平台投入使用。实施十大工业互联网平台培育工程,全市已集聚197家工业互联网服务企业,累计服务企业“上云”5万多户,工业互联网平台引领发展格局初步形成。下一步,我们将依托工业互联网标识解析国家顶级节点(重庆),建设重庆工业互联网创新中心,推动数字化车间、智能工厂建设和产业园区数字化改造;深化“5G+工业互联网”应用,实施企业“上云”专项行动,探索重点行业领域差异化融合新路径,加快大中小企业和一二三产业融通发展;加强数字化转型共性技术创新,突破一批关键共性技术。组建产学研用联合体,重点培育一批融合应用解决方案供应商。推动本地龙头企业面向行业内企业提供数字化设计与虚拟仿真、检验检测认证、数字化转型解决方案设计等专业化服务。支持科技规划设计、咨询服务等机构延伸业务链条。

四是注重科技服务资源共享。积极推进科技资源开放共享,完善科学数据标准化体系,加强科学数据采集、管理与共享。起草《重庆市科学数据管理实施细则》,建设川渝科技资源共享服务平台,完成统一身份认证和仪器导入工作。打造科技资源共享3.0版,完成系统底层数据治理工作。下一步,我们将继续优化升级重庆市科技型中小企业研发共享服务平台、中小企业公共服务平台等科技创新服务平台,为科技型企业提供研发设计、检验检测、技术转移、标准质量品牌、人才培训等全方位服务;支持建设专业化技术转移机构,为科技型中小微企业吸纳科技成果提供专业化服务;畅通科研资源开放渠道,鼓励科技型企业和社会力量组建专业化的科学仪器设备服务机构;推动科技成果库、专家库等信息资源通过共享服务平台开放共享,加快推进科研设施与仪器向社会用户开放;支持科技型企业入驻重庆市科技资源共享平台,为产业链上下游企业提供科技创新服务;探索建立科技服务线上资源库,助推产业数字经济加快发展。

五是注重完善保障措施。加大财税支持力度,鼓励企业积极实施智能制造改造项目。各类政府引导资金加速向科技服务业、数字经济领域集聚,种子、天使、风险投资三支政府引导基金投资项目1279个(次)、金额近160亿元,推动186家企业进入多层次资本市场。深入推进知识价值信用贷款改革试点,累计为4978家科技型企业发放知识价值信用贷款145.72亿元。下一步,我们将积极探索企业商业价值信用贷款、知识价值信用贷款等创新模式,建立健全企业评估机制,拓宽企业数字化转型贷款增信渠道;扩大专业化人才供给,加大数字经济类学科布局和科学研发设计等专业能力建设,积极推进行业职业技能鉴定和高技能人才选拔;加强知识产权服务,引导科技型企业开展知识产权布局,鼓励科技型企业培育高价值专利,提升创新产品的行业技术准入门槛;支持专业服务机构辅导科技型企业开展知识产权贯标,规范企业知识产权工作;出台促进科技成果转化改革政策措施,推动建立符合市场经济体制和科技创新体系建设要求的现代科技服务体系;鼓励科技型企业加强知识产权战略规划,实施专利导航项目,推动产业转型升级。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复你有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市商务委员会

2020年4月12日

联系人:王洪垚

联系电话:62662637、13996520818

邮政编码:404000

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