重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0111号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00747	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕180号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-30	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00747
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕180号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-04-30

渝商务函〔2021〕180号

同意公开

马荣辉委员:

您提出的《关于建设新能源汽车综合售后服务示范中心的建议》(第0111号)收悉。经与市经济信息委、市市场监管局共同研究,现将办理情况答复如下。

一、我市加快新能源汽车推广应用情况

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。近年来,市政府及市级相关部门已陆续出台多项政策措施,加快私人领域新能源乘用车推广应用,加快公共领域推广应用和试点示范,持续优化新能源汽车使用环境,加快推进我市新能源汽车产业发展。我市已形成长安、金康、瑞驰、鑫源、庆铃、中车恒通等为骨干的新能源汽车产业体系,整车品类涵盖了乘用车、专用车、客车等各细分类别,“大小三电”关键零部件都基本涵盖,新能源汽车产业化水平持续提升,新能源汽车消费持续扩大。截至2021年3月底,我市新能源汽车保有量近10万辆,累计建成充电站2029座、充电桩1.65万台、换电站41座,新能源汽车推广成效明显。

二、我市推动新能源汽车动力蓄电池回收利用情况

按照国务院办公厅《关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的通知》(国办发〔2020〕39号)要求,到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,安全水平全面提升;纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用,充换电服务便利性显著提高;推动动力电池全价值链发展,完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系,鼓励共建共用回收渠道;建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度,加强全生命周期监管。据此,市经济信息委已于2020年8月制定了《重庆市新能源汽车动力蓄电池回收利用方案(试行)》(渝经信节能〔2020〕29号),加快构建我市新能源汽车动力蓄电池回收利用体系,通过地方溯源管理平台建设、回收网点建设、建立相关标准和评估体系、引进国内领先的回收利用企业、模式创新等多种手段,完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系。

三、我市参与新能源汽车“新三包规定”修订情况

《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(原国家质检总局令第150号,以下简称《汽车三包规定》)自2013年实施以来,对落实企业质量主体责任、推动产品和售后服务质量提升、保护消费者权益、促进汽车产业健康发展等发挥了重要作用。随着汽车技术的不断进步,特别是新能源汽车越来越多地为大众所接受和选择,汽车三包工作也面临一些新情况、新问题,亟待修订完善。2019年,国家市场监督管理总局启动《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》修订工作以来,市市场监管局积极组织开展调研,赴北京、无锡参加《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》修订研讨会,并广泛征求各方意见,就车企所应承担的责任、新能源汽车主要零部件“三包”措施等方面提出了3类7项9条修改意见,积极助推《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》尽早修订出台。

四、我市保护新能源汽车等消费权益情况

为增强消费对经济发展的基础性作用,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济高质量发展,市市场监管局扎实做好服务消费者和维护消费者合法权益各项工作。2020年,全市各级消委会共受理消费者投诉23925件,解决22908件,解决率为95.75%,为消费者挽回经济损失3591.19万元;因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉333件,加倍赔偿金额42.94万元;向有关行政主管部门移交案件4366件;全年共接待消费者来访和咨询6.5万余人次。从2021年受理投诉商品性质分类来看,质量问题5518件,占总投诉量的23%;合同问题4059件,占17%;售后服务问题3926件,占16%。质量问题、合同问题、售后服务问题和价格是引发消费者投诉的主要原因,四项合计占比高达64.8%。交通工具类投诉居首,消费者投诉主要集中在交通运输新业态的分时租赁汽车、新能源汽车质量、售后领域。为妥善化解消费尤其是新能源汽车质量及售后服务领域的投诉,通过互联网、微信公众号投诉受理功能,引导消费者网上咨询、投诉,实现网上接诉、网上分流、网上调解、网上回复、网上督办,让“信息多跑路、消费者少跑路”,为广大消费者提供了便捷高效的服务。

五、我市建设新能源汽车产业园区情况

为进一步优化全市汽车产业布局,助力重庆新能源汽车产业发展,市商务委支持指导南岸区积极建设国泰·汽车e电园。国泰·汽车e电园项目由国泰实业旗下重庆国盛物业(集团)有限公司开发建设,重庆金南商业管理有限公司负责运营,并与南坪现代服务业聚集区建设发展中心签订战略协议。该项目定位为重庆主城区首家智能化及新能源汽车体验中心,是重庆市内涵盖新能源汽车体验中心、智能化汽车展示中心、汽车电商平台线下体验店、严选保值汽车超市、智能网联汽车微企孵化园等重点项目于一体的现代化汽车主题产业园,同时也是重庆南岸区在新能源暨智能汽车领域内打造的重点项目之一,项目建成后将提供1000余个就业岗位,年产值约30亿元。该项目位于南岸区桃园一路,占地约200亩,总建筑面积约4万平方米,计划分三期建设,一期项目总投资4亿元,已于2019年3月26日正式开工,2020年8月28日正式竣工,2020年9月28日正式开园。目前,一期项目已招商入驻威马新能源、吉利远程新能源、开瑞新能源以及汽车维修等商户近30家。自2020年9月28日开业至2020年12月31日,园区商家营业额达1.09亿元。2021年,新开业商家涵盖汽车内饰、改装等行业,运营情况良好。

六、我市加快新能源汽车推广应用打算

下一步,市商务委将联动市级相关部门、区县政府、行业协会及企业,充分吸纳您提出的《关于建设新能源汽车综合售后服务示范中心的建议》(第0111号),加快新能源汽车推广应用。

一是持续指导南岸区建设新能源汽车产业园区。根据国泰·汽车e电园三期建设计划,在一期项目顺利实施的基础上,持续推进二、三期项目如期竣工、招商入驻、有效运营。

二是持续推动新能源汽车动力蓄电池回收利用。根据国务院

办公厅《关于印发新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)的通知》(国办发〔2020〕39号)要求,按照市经济信息委制定的《重庆市新能源汽车动力蓄电池回收利用方案(试行)》(渝经信节能〔2020〕29号),持续加快构建我市新能源汽车动力蓄电池回收利用体系,完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系。

三是适时制发新能源汽车售后服务规范。目前,针对新能源汽车售后服务,尚无相关的国家标准和行业标准。全国仅海南省发布了《新能源汽车售后服务规范》(DB46/T518-2020)地方标准,该标准对新能源汽车售后服务经营者、售后服务流程、售后服务质量和投诉处理、紧急救援服务等进行了规定,于2021年1月15日开始实施。为规范我市新能源汽车售后服务,我市将根据相关国家标准或行业标准,学习借鉴海南等省市经验,积极做好新能源汽车售后服务有关地方标准的立项、起草、批准、发布和备案工作。

四是积极宣贯家用汽车“新三包规定”。待国家市场监督管理总局新《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》出台后,我市将立即组织各区县市场监督管理部门、相关乘用车生产企业认真学习宣传、贯彻落实,进一步提升新能源汽车售后服务质量水平,切实保障消费者合法权益。

五是进一步加强新能源汽车消费引导。围绕“守护安全、畅通消费”主题,丰富教育形式和载体,帮助消费者掌握新能源汽车消费相关知识。通过发放宣传资料、展示消费维权成果、揭露消费陷阱,倡导科学理性消费,为助推新能源汽车产业发展营造良好的社会氛围。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2021年4月30日

联系人:陈梦鹤(消费促进处)

联系电话:023-62662701、15213736336

单位地址:重庆市南岸区南滨路162号2幢(2002室)

邮政编码:400061

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