重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0577号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00758	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕204号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-05-18	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00758
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕204号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-05-18

渝商务函〔2021〕204号

市政协联络委员会:

贵单位提出的《关于助力我市外贸企业眼睛向内“转场”突围的建议》(第0577号)收悉。经与人行重庆营管部、市金融监管局、重庆银保监局共同研究,现将办理情况答复如下。

一、外向型经济概况

(一)外向型经济发展基本情况

外向型经济是推动经济社会发展的重要板块,是构建双循环新发展格局的重要内容。目前,我国国际进出口贸易总额已突破30万亿元,成为全球130多个国家的第一大国际贸易伙伴。2020年,重庆外贸进出口总值6513.4亿元人民币,较2019年(下同)增长12.5%,高出同期我国整体外贸进出口增速10.6个百分点,延续了自2018年以来两位数增长态势。

(二)外向型经济面临的困难和问题

一是加征关税导致订单乏力。我市外贸企业出口目的地普遍较为单一,不少企业对美出口额占年出口额的50%左右,尤其是通用机械、汽摩及配件产业尤为明显。受中美贸易争端和新冠疫情影响,许多外贸企业出口额呈下降趋势。二是衍生影响加重运营压力。人民币汇率超预期上升,致使企业产品价格竞争力下降、出口难度加大。同时,银行审慎行为占用了流动资金,部分外贸企业出现暂时性资金周转困难。三是物流费用暴涨降低外贸活力。受疫情、集装箱回流困难等多重因素叠加影响,推动物流运费暴涨,产品价格竞争力持续下降。四是出口转内销变道费力。具有特异性的外销产品不适合国内市场,主要根据外贸订单开展来料加工、生产特定配件,其生产线和作业流程存在较高特异性,短时间内难以完成面向国内市场的适应性调整。

二、推动我市外贸企业向内“转场”的工作情况

(一)不断健全完善政策体系。

一是推动出台《重庆市支持出口产品转内销若干措施》,从加快转内销市场准入,加快推进“同线同标同质”工程,加强知识产权保护和运用,加强品牌建设等十个方向支持适销对路的出口产品加快开拓国内市场。二是推动出台《金融支持稳企业保就业实施意见》,指导金融机构加大对外贸企业的信贷支持力度,增加首贷、无还本续贷,创新“政府+银行+担保+保险”等多种产品和服务模式,满足外贸企业多样化融资需求。多部门合作建立外贸行业银企融资对接机制,组织金融机构精准对接外贸企业需求,根据企业实际情况,为企业提供期限匹配、额度合适的贷款支持。三是着力发挥小贷、融资担保、融资租赁等地方金融机构支持作用,出台小贷“9条”、融资担保“12条”政策措施,开发贷款担保、工程履约担保等产品。

(二)持续优化金融支持服务。

一是加大对外贸企业信贷支持力度,保持金融支持外贸企业政策的连续性和稳定性。对符合条件、流动性遇到暂时困难的外贸企业,积极运用延期还本付息等方式予以支持。2020年,全市银行业对外贸企业贷款余额超过1100亿元,对至少29亿元贷款本金和2500万元贷款利息予以延期。二是加强保险保障服务,支持保险公司根据外贸企业出口转内销经营需求,提供产品质量保险、责任保险、知识产权保险、贸易信用保险等多元化保险保障服务。督促出口信保公司发挥政策性保险功能作用,进一步扩大出口信用保险覆盖面,合理简化报损和理赔程序。2020年,出口信用保险公司支持辖区内外贸企业出口53.6亿美金,同比增长21.5%,全年向出口企业支付赔款1244万美元。三是推动增加外贸外贸企业信用贷款,针对中小外贸企业转内销过程中面临轻资产缺少抵押担保的情况,积极实施好普惠小微企业信用贷款支持计划等直达实体经济货币政策工具,引导和支持金融机构增加外贸等行业小微企业信用贷款发放。

(三)巩固畅通出口转内销渠道。

一是支持出口转内销企业提升品牌知名度。在专题宣传、区域合作等活动中,加强对出口转内销企业的关注、推介。2020年,汇达柠檬、帕斯亚等企业外转内情况被央视焦点访谈、经济半小时栏目专题采访。二是为出口转内销企业搭建平台。制定出台《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市支持出口产品转内销若干措施的通知》,2020年,在解放碑举办“外贸优品汇扮靓步行街”活动,111家重庆外贸企业参展,展出面积1500平米,现场成交额116.71万元,线上成交额37.97万元,现场人流量达16万余人次。组织出口商品区县步行街巡展活动。永川区、万州区、九龙坡区等9个区县,607家市内外外贸企业开展2020重庆出口商品转内销区县巡展活动,搭建展位685个,展销产品上万种,现场成交额超过2000万元,线上成交额近1000万元,现场逛展人数、线上观展人数均超100万。

三、下步工作打算

进一步加大金融政策支持力度。

一是对出口转内销外贸企业加强信贷政策指导,积极运用多种货币政策工具,引导和鼓励金融机构加大对外贸企业的信贷,根据外贸企业特点创新金融产品,积极优化外贸企业续贷、信用贷款等服务。二是不断完善外贸金融产品体系,丰富风险分担机制,在可控前提下,合理加强信用类融资产品的创新与运用。三是持续落实各项减费降息惠企政策,提高金融服务效率。

进一步引导外贸企业培育自主品牌。

一是加大政策宣贯力度,引导外贸企业积极创建自主品牌,扩大产品知名度和认可度。二是依托国家外贸转型升级基地平台作用,发挥考核指挥棒作用,将自主品牌培育工作纳入考核指标。三是积极发挥市贸促会、市进出口商会等单位组织作用,加大对优质外贸品牌的宣传推介力度。

进一步支持外贸企业开拓国内市场。

一是贯彻落实《重庆市支持出口产品转内销若干措施》,建立联席机制,着力解决“同线同标同质”工程推进缓慢等制约外贸企业转内销的不利因素。二是搭建形式多样的出口转内销平台,积极组织外向型民营企业参加广交会、进博会、西洽会等大型国内展会,拓宽国内销售渠道。三是继续举办出口商品转内销系列活动,依托各类大型连锁商场超市、电商平台,设置外贸产品专区,开展线上线下转内销活动,帮助外贸企业用好国际国内两个市场两种资源。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复贵单位有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2021年5月18日

联系人:范书铭

联系电话:62661127、13883695995

邮政编码:400061

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