重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0723号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00764	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕224号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-05-25	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00764
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕224号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-05-25

渝商务函〔2021〕224号

同意公开

薛山委员:

您提出的《持续激发重庆消费需求的建议》(第0723号)收悉,现将办理情况答复如下。

消费贯穿国民经济循环的全过程,是经济增长的持久动力。近年来,我们认真贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,突出发挥“四个作用”,增强消费升级“四力”,消费市场回暖态势持续向好,消费升级成效明显。

一、发挥目标引领作用,打造消费升级独特魅力。坚持以创建国际消费中心城市为目标,统筹实施国际消费集聚区建设等“十大工程”,加快建设国际购物、美食、会展、文化、旅游“五大名城”,引领消费提质升级。一是提升消费平台能级。突出“山城”“江城”“桥都”城市名片,统筹推进“两江四岸”整体提升、中央商务区提档升级、寸滩国际新城高标准建设,着力打造国际消费核心区。突出提升城市商业活力,建成49个核心商圈(百亿级12个)、23条市级特色商业街、17条中华美食街,抓好商务部首批步行街改造提升,示范带动全市商圈、步行街提档升级,解放碑步行街被命名为首批“全国示范步行街”之一。突出“不夜重庆”品牌效应,大力发展夜间经济,建成“大九街”等市级夜市街区33条,重庆位列腾讯、瞭望智库联合发布的中国十大夜经济影响力城市榜首。二是优化消费供给品质。壮大品牌消费,发展“四首”经济,建成以解放碑、朝天门、观音桥、江北嘴等区域为核心的品牌首店发展集聚区和解放碑离境退税示范街区,引进国际知名品牌300余个、品牌首店292家,设立进口商品经营网点2000余个、离境退税网点63个。全市品牌连锁店6200多家,中华老字号19个、重庆老字号241个。扩大智能消费,推动智能家居、智能穿戴、智能终端和信息消费增长。提升绿色消费,创建绿色商场19家、绿色饭店81家,加强绿色消费产品和服务供给,彰显绿色消费新时尚。三是促进商旅文体融合。突出项目化、清单化、事项化推进,建立国际消费中心城市建设重点项目库,扎实推进100个市级重点商旅文体项目建设,促进商业与旅游、文化、体育融合发展。洪崖洞、磁器口等特色街区“网红”效应持续增强,解放碑步行街、来福士广场等地标性项目消费吸附力不断提升。举办智博会、西洽会等国际性展会,有效提升国际知名度,有力拉动消费增长。

二、发挥双轮驱动作用,激发消费升级市场活力。坚持“政策+活动”双轮驱动,释放市场活力,促进市场回暖和消费回补,加快把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。一是稳主体,全面推动复商复市。出台《支持企业复工复产和生产经营若干政策措施》《进一步助力市场主体健康发展政策措施》等文件,助企恢复发展,稳就业促消费。支持批发零售、住宿餐饮、居民服务类企业贷款贴息2292.4万元,帮助113家市级重点保供企业获低息贷款52亿元,推进复商复市提速扩面。2020年,商贸服务业法人企业、个体户及微企数量分别较2019年底增长7.6%、7%,消费市场恢复至2019年同期水平。二是搭平台,全域营造热销氛围。统筹政企联动、线上线下融合、商旅文体互动,策划组织“春暖花开·美好生活”“十个一”活动、“爱尚重庆·约惠夏天”惠民消费季和“百城万企促消费”全国消费促进月“爱尚重庆”金秋消费节等三大系列主题促销活动,发动6万余家线上线下企业,组织1.2万余场次各类促销活动,发放消费券近5亿元,进一步促进市场回暖和消费回补。启动成渝双城消费节,发布成渝双城消费服务联盟宣言,深挖双城城市品牌内涵,扩大双城消费国际国内影响力。三是抓重点,全力稳定消费增长。牢牢把握消费回补期机遇,抓实化解扩大消费主要矛盾。稳定大宗商品消费,统筹市级商务发展资金7800万元,实施汽车更新换代、家电以旧换新专项行动。2020年,全年汽车销售开票金额较上年同比增长13%,限额以上汽车类企业零售额1020.09亿元,同比增长6.8%。提振基本消费、提升改善型消费,2020年,居民食、住、行、医销售开票金额分别增长23.4%、33.8%、12.5%、31.2%,服装销售情况恢复到同期水平。扩大商圈和重点企业销售规模,主要商圈和重点监测商贸企业销售额增长8.3%。

三、发挥数字赋能作用,增强消费升级内生动力。坚持线上线下深度融合,抢抓线上业态、线上服务、线上管理发展新机遇,引导发展新型消费,壮大在线消费新业态,培育数字商务新优势。一是推动大型企业融合发展。推广应用现代信息技术,建设智慧商圈10个,试点建设智慧菜场30个。实施新零售企业培育行动,鼓励商社集团、永辉超市等传统商超加快网上商城建设,实现线上线下一体化发展。推动阿里巴巴、京东、苏宁易购等加速线下布局,提升消费体验,促进京东超级体验店、苏宁易购智慧生活体验中心、盒马鲜生新零售门店、“一七闪店”无人商店等加速发展壮大。二是扶持中小企业转型升级。联合阿里巴巴、腾讯等平台,实施“数字服务商户扶持计划”“数字赋能零售帮扶行动”,帮助近3万余商户线上转型发展,“互联网+”消费生态体系不断完善。支持谊品生鲜、苏鲜生等新零售店铺加快销售网络布局,开展网络消费“渝快送”行动,社区便民服务更加完善。2020年,全市限额以上单位网上零售额增长45%,比2019年同期高31.3个百分点。三是完善线上消费服务体系。实施电商直播带货专项工程,打造产地直播基地和C2M超级工厂,全面发展直播带货促销新模式,启动电商直播带货“2111”(到2022年,全市打造20个以上产地直播基地,至少发展100家具有影响力的直播电商服务机构,孵化1000个网红品牌,培育10000名直播带货达人,力争实现直播电商年交易额突破百亿元,将重庆打造成为直播应用之都、创新之城)工程,开展近10万场次直播带货活动,实现零售额超50亿元。壮大“互联网+社会服务”消费业态,大力发展网上商场(店)、网上超市、网上餐厅、云家政、云旅游、云教育等业态,2020年,互联网服务、信息服务、商务服务开票金额分别增长37.9%、39.1%、15.8%;全市农村网络零售额、农产品网络零售额分别增长11.2%、39.3%。

四、发挥政府服务作用,提升消费升级保障能力。坚持有为政府与有效市场结合,提升政府服务水平,优环境、增活力,强健消费经济“体格”,加快消费市场发展。一是加强组织领导。成立唐良智市长任组长的重庆国际消费中心城市建设工作领导小组,统一将建设任务纳入市级部门专项目标考核,按月调度,按季考核,推进重点工作落实。充分发挥领导小组作用,组建消费促进工作专项小组,联动宣传、发展改革、经济信息、市场监管、城市管理等市级部门,形成齐抓共建工作合力。二是完善政策体系。召开推动服务业高质量发展大会,出台《重庆市现代服务业发展计划》《关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》等政策措施,“立足当期”持续释放消费潜力,“着眼长远”统筹服务业高质量发展。制定《关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》《重庆市国际消费中心城市培育建设试点实施方案》,理清创建思路。印发《关于加快发展流通促进商业消费的通知》《关于进一步提振消费稳定经济增长的通知》《关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》等文件,统筹消费促进工作,推动重点工作落地见效。三是优化发展环境。优化政务服务,全面推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办,实现网上审批全覆盖、企业办事无堵点。优化资金结构,“十三五”期间安排流通发展资金20.8亿元。优化配送网络,建成分拨中心、配送中心400多万平方米,建设农产品供应链项目161个,降本增效明显。优化服务供给,加强标准化建设,创建钻级酒家128家、星级农家乐1840家。优化消费环境,重要产品追溯公共服务平台备案527家企业、583个品类,7家酒店入选全国首批百家“绿色饭店、放心消费”示范企业,商业信用环境指数78.6,领跑西部。

今年来,按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,结合您的意见建议,市商务委积极会同市级有关部门,坚定实施扩大内需战略,推动出台《重庆市人民政府办公厅关于印发加快发展新型消费释放消费潜力若干措施的通知》(渝府办发〔2021〕41号)和《重庆市人民政府办公厅关于培育发展“巴渝新消费”的实施意见》(渝府办发〔2021〕42号)等消费促进政策文件,编制实施“购物、会展、美食”名城三大建设方案,加快推进国际消费中心城市建设。结合重庆消费市场特点,把握四季消费热点,以“爱尚重庆·渝悦消费”为主题,统筹开展“爱尚重庆”消费季促销活动,打造“1+4+N”消费促进活动品牌体系,构建常态化促销活动新机制,激发消费增长新动能,做大做强“重庆消费”名片。一季度全市社会消费品零售总额3378.8亿元,同比增长41.7%,高于全国7.8个百分点,比2019年一季度增长15.3%,消费对拉动市内经济增长的基础性作用发挥越来越明显。

下一步,我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、全面促进消费的决策部署,贯彻新发展理念,坚持改革开放创新,以建设国际消费中心城市为牵引,抓牢消费升级重点,破解消费升级难点,打通现代流通堵点,推动形成供需互促、产销并进的良性循环,促进消费与产业“双升级”,奋力在构建新发展格局、推动商务经济高质量发展中做出新贡献、展现新作为。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2020 年5月25日

联系人:李海波

联系电话:62663239、13617677709

邮政编码:400061

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