重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0780号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00765	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕194号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-05-13	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00765
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕194号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-05-13

渝商务函〔2021〕194号

同意公开

黎华名委员:

您提出的《关于积极融入新发展格局,有效对接RCEP》(第0780号)收悉。经与重庆海关、市经济信息委、市科技局等单位共同研究,现将办理情况答复如下。

一、基本情况

RCEP成员国是我市重要的经贸伙伴,其聚集了我市三分之一的外贸、七分之一的实际利用外资和近一半的对外承包工程完成营业额。RCEP的签署将有助于深化重庆与东盟、日韩等国家的经贸合作,对我市加快建设内陆开放高地具有重要意义。

(一)我市对RCEP成员国贸易往来活跃。2020年,我市对其他14个RCEP成员国外贸总值2043.2亿元,较2019年增长2.2%。从贸易类型看,我市对RCEP成员国一般贸易、加工贸易、保税物流贸易分别占34%、36%、30%,呈均衡发展态势。从贸易商品看,我市对RCEP成员国主要出口电子信息产品、汽车及其零配件、摩托车及其零配件、通机,其中电子信息产品占出口总量的47.7%;我市从RCEP成员国主要进口电子信息产品,占进口总额的42.3%。从市场分布看,东盟、日韩是我市对RCEP成员国贸易合作的主战场,其中东盟是我市第一大贸易合作伙伴,占全市外贸总额的18.8%;日韩占全市外贸总额的12.8%。

(二)RCEP成员国是我市重要的外资来源地和投资目的地。“引进来”方面,2020年,RCEP成员国来渝实际投资10亿美元左右,占全市实际利用外资约10%。其中,新加坡、韩国是重要的外资来源国,制造业、商务服务、金融等是主要投资领域。“走出去”方面,澳大利亚和韩国是我市企业重要投资目的地,主要投向机械制造、房地产、电热力生产和供应业等领域;对外承包工程完成营业额约4.1亿美元,占比48.2%,其中,中冶赛迪参与的马中关丹产业园350万吨钢铁项目荣获“鲁班奖”,越南台塑项目成为“一带一路”绿色钢铁标杆。

(三)我市与RCEP成员国保持着广泛而紧密的合作关系。我市是中新(重庆)战略性互联互通示范项目(以下简称中新互联互通项目)运营中心,也是西部陆海新通道的物流和运营组织中心。日本、菲律宾、柬埔寨等国在渝设立了领事馆,越南在渝设立了首个在华贸易促进机构。我市与日本水户市、广岛市,澳大利亚布里斯班,韩国仁川广域市,越南胡志明市,柬埔寨金边市,印尼西爪哇省等建立了友城关系。

二、下一步工作打算

(一)强化联动,抓好区域合作共赢。一是加强RCEP规则方面的研究、培训和咨询服务。组织开展RCEP政策研究,重点研究RCEP区域内的多边关系、双边关系、产业关系以及RCEP实施前后将可能出现的新变化,制定应对方案。分行业、分层级组织RCEP培训,开设RCEP咨询服务热线,为政府有关职能部门和企业提供咨询服务,帮助企业尤其是小微企业熟悉协定规则内容,提高参与国际合作与竞争的本领。二是以RCEP协定为契机,助推交通物流深度互联互通,积极争取交通物流重大项目纳入中国与东盟多双边合作文件、投融资项目清单等合作项目范围。全力推进渝贵高铁、广涪柳铁路建设,充分释放渝贵铁路、川黔铁路运能。高频次开行重庆、成都等至北部湾港口、湛江港口的直达班列,增强对其他物流枢纽的集聚功能,发挥重庆、成都“双核”对通道发展的引领带动作用以及中新“1+1”平台的示范作用,建立成渝地区高效联通东盟国家的国际联运网络。加快建设第二国际机场,大力发展陆港、临空经济,建设国际门户枢纽城市,引领区域协调发展和对外开放新格局。三是进一步优化产业分工,强化市场导向。原产地累积规则大大降低了贸易产品获得协定项下原产资格的门槛。指导本地进出口企业借助累积规则,灵活使用日韩原产的原材料、零部件和中间产品以及原产地自主声明、背对背原产地证明等程序性操作,发挥政府引导作用,对信用评级较高企业,在税收、外汇管理、通关便利化等方面给予更多支持,进一步优化国内营商环境,提升企业软性竞争力。

(二)把握机遇,推动开放型经济转型升级。一是牢牢把握RCEP协议签订与西部(重庆)科学城建设叠加的历史机遇,深入推进科技创新合作。高标准建设西部(重庆)科学城,构建五区联动、高校协同、院所参与的工作机制,加快建设超瞬态实验装置。充分考虑面向RCEP成员国,推动核心区培育壮大先进制造、大健康、高技术服务业等新兴产业集群。突破关键核心技术,提升产业自主创新能力,为高端制造产业产品出口RCEP域内地区提供强大科技支撑。二是实施“战略性新兴产业集群发展”工程,做大新兴产业规模。实施“支柱产业提质”工程,筑牢经济发展基本盘。实施“产业基础再造和产业链供应链提升”工程,增强经济发展稳定性。推动产业链和创新链协同发展,提升产业科技创新整体水平。三是加快建设国际消费中心城市。抓住RCEP关税减让契机,进一步优化进口结构,充分利用我市整车、水果、粮食等特殊商品进口指定口岸优势,加大对日韩整车及零部件、家电、化妆品,新西兰奶粉,东盟水果、海产品等商品进口力度,满足企业降本增效和市民高品质生活需求。加快打造中央商务区、寸滩国际新城等国际消费集聚区,提升国际化消费供给和服务能力。与四川省协同建设“一带一路”进出口商品集散中心,共建覆盖“一带一路”节点国家和周边省区的骨干贸易网络,推动形成成渝一体化的区域大市场。

(三)创新发展,提升开放平台引领功能。一是以重庆自贸试验区和川渝自贸试验区协同开放示范区为载体,以重庆市服务业扩大开放综合试点获批为契机,对标RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则,在推进规则、规制、管理、标准等制度型开放上全面发力,推动知识产权保护、政府采购、竞争、电子商务等“边境后措施”改革创新。依托中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道,深入推进陆上贸易规则探索,继续推进铁路运单物权化,扩大铁海联运“一单制”试点范围,探索构建多式联运服务规则。抢占数字贸易规则制定领域先机,为我国提升全球经济治理话语权贡献“重庆智慧”。二是充分发挥我市作为中新互联互通项目运营中心优势,加大金融、物流、航空等开放要素保障。探索通过新加坡市场开展人民币融资资产跨境转让、人民币不良资产跨境转让等试点,鼓励企业使用人民币进行跨境收付,支持保险国际合作,完善风险分担机制,发展贸易融资服务,探索铁海联运“一单制”融资创新,探索绿色金融合作。三是充分发挥两江新区、高新区、自贸试验区、国家级经开区、综合保税区等开放平台载体作用,增强在RCEP框架下国际国内两个市场配置资源的能力,培育参与国际经济合作和竞争的新优势。着力提升会展平台功能,利用好中国—东盟博览会、智博会、西洽会等重大会展项目,深化与各国经贸、文化、旅游等领域合作。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2021年5月13日

联系人:赵蕾

联系电话:62662712、13896163640

邮政编码:400061

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