重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第0980号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00769	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕186号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-05-08	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00769
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕186号
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[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-05-08

渝商务函〔2021〕186号

同意公开

梁云委员:

您提出的《关于推动成渝双城经济圈协同打造优质高效开放平台的建议》(第0980号)收悉。经与两江新区管委会、市发展改革委、市经济信息委、重庆海关、市中新项目管理局、市政府外办等单位共同研究,现将办理情况答复如下。

2020年,我市12个国家级开发开放平台开放型经济整体发展态势良好,共完成货物进出口总额5638.6亿元(同比增长12.5%),占全市总量86.6%;实现服务贸易总额96.3亿美元;实际利用外资59.5亿美元,其中FDI(外商直接投资)17.7亿美元;新增外向型市场主体184家,其中净增有外贸实绩的企业65家,新设外商投资企业119家。

一、推动成渝地区双城经济圈协同打造优质高效开放平台有关情况

(一)落实中央部署,建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区。建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区是国家首次提出跨省域的自贸试验区合作,两地党委、政府主要领导高度重视,多次开展专题研究、听取工作汇报,省(市)政府分管领导组织课题研究、务实推动。目前,建设协同开放示范区已纳入川渝共同编制的12个规划方案和向上争取的35项重大事项重点推进。川渝商务部门就建设示范区有关事宜召开了7次工作推进会,签订了1个工作方案,形成了3张事项清单,规划了50余项合作事项。两地自贸试验区人民法院签署了《川渝自贸区司法合作共建协议》。此外,两地投资、金融、贸易等自贸试验区专项工作推进部门签署的合作协议,也突出了自贸试验区协同开放的内容。

(二)科学谋划方案,共同推进川渝毗邻地区合作共建。按照市委、市政府关于推动毗邻地区融合发展的决策部署,谋划制定了《关于推动毗邻四川的区县加快融合发展的指导意见》,围绕基础设施、产业协作、城乡融合等领域指导和支持毗邻四川的区县加快发展。会同四川省研究制定了《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》,围绕渝东北川东北地区一体化发展、成渝中部地区协同发展、川南渝西地区融合发展,因地制宜发挥毗邻地区生态、资源、文化等比较优势,突出差异化、特色化发展,共建万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等10个功能平台。

(三)加强规划引导,积极建设产业合作示范园区。明确产业定位,绘制产业发展地图,将荣昌高新技术产业开发区、綦江工业园区、江津工业园区、合川高新技术产业开发区、永川高新技术产业开发区等纳入首批合作示范园区。引导产业园区围绕33条重点产业链,找准发展的比较优势,因地制宜培育1-3个行业细分领域产业,通过特色产业发展形成产业集群。加紧研究推动产业园区特色发展政策文件,谋划各区特色产业发展方向和相应配套举措,引导特色发展成为园区发展的核心竞争力和吸引力。

(四)健全联动机制,推动功能平台高质量发展。加快综合保税区、保税监管场所创新升级,着力建设具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。重庆海关和成都海关签署《重庆海关成都海关共同支持成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》,通过信息互联互通、作业协同协调、资源共享共用助力成渝地区双城经济圈建设。建立协同推进机制,制定川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台申报流程,明确申报关键环节和具体要求。成功争取万州综合保税区顺利获批,重庆两路寸滩保税港区整合优化为综合保税区,大力支持永川申报综合保税区,推动在重庆江北国际机场航空口岸、重庆港果园港区、重庆铁路场站设立综合性指定监管场地。

二、下一步工作打算

下一步,我们将深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神,抢抓《区域全面经济合作伙伴关系协定》(RCEP)签署机遇,充分发挥开放平台创新引领作用,深度融入“一带一路”和成渝地区双城经济圈建设,全面融入构建新发展格局。

全力打造川渝自由贸易试验区协同开放示范区。全面贯彻落实中央财经委员会第六次会议精神和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求,围绕建设改革开放新高地,明确共同建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心等重点合作事项。依托川渝自由贸易试验区协同开放示范区,推动自贸试验区纵向升级、横向扩区,打造具有国际影响力的内陆特殊经济功能区。全力加大金融、科技、医疗、贸易、数字经济等重点领域开放力度,共同打造国际开放物流枢纽,创新多式联运服务规则,共同推进投资贸易自由化便利化,共建具有国际竞争力的开放型产业体系,共建省际交界地区开放合作先行示范区,共同打造国际一流营商环境,协同构建安全高效的风险防控体系。

(二)全方位推动川渝毗邻地区合作共建。深入推进万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等10个川渝毗邻地区合作共建功能平台及产业合作园区建设,助推重大政策、重大改革、重大项目落地。共同打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。组建产业联盟,加快汽车、电子等产业链条现代化,深化两江新区水土园区、成都高新区对接,共同推动生物医疗产业高质量发展。推动两路寸滩综合保税区与成都高新综合保税区产业协同发展。筹备办好成渝地区双城经济圈全球推介活动、“一带一路”科技交流大会、第二届“一带一路”陆海联动发展论坛等系列活动。

(三)全面提升自贸试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目建设水平。认真贯彻落实敏尔书记关于“进一步谋划好中新互联互通项目未来发展规划”重要指示,联动新加坡贸工部等新方相关部委编制好项目未来5年总体发展规划纲要体系。在川渝自由贸易试验区协同开放示范区大力推进首创性、差异化改革,加大金融、科技、数字经济等领域开放力度,扩大港口、机场口岸开放,积极争取人民银行、证监会等国家有关部委同意在重庆与新加坡之间开展跨境理财、基金互认等政策试点。持续推动陆海新通道国际合作,加强中新国际数据通道推广应用,推动渝新空中通道畅通,加强中新跨境融资通道建设,持续打造中新人才通道。着力在金融服务领域、航空产业领域等领域打造更多项目可视化成果,持续拓展中新跨境融资通道,共建中新(西部)国际科技合作平台,探索开展中新第三方市场合作。

(四)提升开放平台能级,打造世界影响力的产业集群。以成渝地区双城经济圈建设为契机,完善综合保税区空间布局,更好发挥综合保税区服务改革开放和带动区域经济发展的积极作用,促进贸易便利化和开放型经济发展。支持中心城区持续培育发展战略性、支柱型特色优势产业,强化高端制造功能和创新引领作用,突出发展新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、生物医药、高端装备、新材料等战略性新兴产业和先进制造业。聚焦做强优势“长板”、补齐发展“短板”,强化产业链协作配套,共同做大规模总量,共同建设高水平汽车产业研发生产制造基地,培育世界级装备制造、特色消费品产业集群,壮大先进材料产业,共建西部大健康产业基地,共同打造工业互联网一体化发展示范区。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2021年5月8日

联系人:卓小玲

联系电话:023-62662712、19923880756

邮政编码:400061

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