重庆市商务委员会关于政协重庆市委员会五届四次会议第1024号提案办理情况的答复函

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00771	[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕146号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 成文日期 ]	2021-04-13	[ 发布日期 ]	2021-09-09

[ 索引号 ]	11500000MB0W8117XN/2021-00771
[ 发文字号 ]	渝商务函〔2021〕146号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市商务委
[ 发布日期 ]	2021-09-09
[ 成文日期 ]	2021-04-13

渝商务函〔2021〕146号

同意公开

王竹丰委员:

您提出的《关于在成渝双城经济圈打造双万亿级火锅产业链集群的建议》(第1024号)收悉。经与市工商联、市市场监管局共同研究,现将办理情况答复如下。

一、成渝两地共建双城经济圈概况

自2020年1月党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署以来,成渝两地深入推进落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,共建“经济圈”,融入“双循环”,呈现出良好发展势头。

(一)纳入两地发展规划。重庆市“十四五”规划纲要提出,深入推动成渝地区双城经济圈建设,持续释放“一区两群”空间布局优化效应。四川省“十四五”规划纲要提出,以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。同时,重庆“十四五”规划还提出,主城都市区与广安等周边市县协同联动,以点带面,推动形成一体化发展的现代化都市圈。四川启动了“一干多支”建设,做强“主干”,增强成都极核和主干功能,推动成都都市圈同城化发展;“多支”发展,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展。

(二)建立统筹协调机制。2020年4月,成渝两地签署《协同推进成渝地区双城经济圈建设重大政策研究合作协议》和《协同推进成渝地区双城经济圈建设改革合作协议》。在重大政策研究方面,双方将建立研究成果转化共享、重要会议服务协调、重点工作通报协调、定期互访工作交流、干部交流互派等七大机制。2020年下半年,四川省和重庆市互派干部交流任职工作正式启动,一批干部到相应的省市级部门或部分区县交流互派任职,积极参与政府决策、建立改革协同推进机制、加强重要领域和关键环节改革协同、研究协同推进重大改革事项、开展常态化工作对接与合作等工作。

(三)推动两地相向发展。中央财经委员会第六次会议提出,要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。2020年5月,成都东部新区挂牌成立,新区规划面积729平方公里,在拓展发展新空间的同时,成都迈出“东进”步伐。同月,重庆提出加快建设主城都市区,范围涵盖原主城9区、渝西地区12个区以及3个功能区,通过扩大城市规模、实施交通基础设施一体化等措施推动“西向”发展。

(四)开启区域合作新篇章。2020年5月,重庆市渝北区人民政府与成都市双流区人民政府签订《关于共同推动成渝地区双城经济圈建设缔结协同发展友好城市合作协议》,双方将在产业、技术、商务、文旅等领域开展深度合作,把两个空港之城共同打造为成渝地区双城经济圈建设地方合作的典范;10月,垫江县举办“中国菜”艺术节暨“明月山”绿色发展示范带名优农特产品联展,川渝两地26个县(区、市)参展,渝东北川渝毗邻地区合作取得实质进展。同时,荣昌区、永川区、江北区、巴南区等先后举办川渝地区烹饪技能大赛、川渝美食节以及名优农特产品展销节,开启了渝西地区与四川内江、泸州、资阳等地区美食合作的新篇章。

二、成渝商务合作呈现出良好发展势头

(一)两地部门深入对接。2020年3月,川渝两地商务部门签订战略合作协议,建立商务联席会议制度并召开第一次联席会议。一年来,川渝两地商务部门不断完善协作机制,持续强化政策协同,一批重点事项纳入总体布局,一批重大平台加快建设,一批早期收获事项落地见效,呈现出良好发展态势。今年3月,重庆市商务委与四川省商务厅在成都市召开商务联席会议第二次会议,双方将在城乡经济循环、产业链整合发展、内外贸一体化、抢抓RCEP机遇等方面进一步深化合作,共同打造内陆开放新高地。重庆市市场监管局会同四川省市场监管局联合制定了《深化川渝市场监管一体化合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》(川市监发〔2020〕22号),围绕信息资料共享、信用体系共建、监管执法联动、应急处置协同、毗邻地区共进等方面,提出了包括火锅行业在内的多个领域深度合作的具体措施,打破行业发展中行政区划壁垒,允许两地火锅类企业自由选择注册地,互认从业人员健康证明,规范统一标准,有效激发市场活力。

(二)两地商务协会紧密合作。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“打造富有巴蜀特色的国际消费目的地”,为川渝两地商务行业融合发展指明了方向。一是双福国际农贸城、观音桥步行街、重庆国际博览中心积极参与2020川货全国行·重庆站暨川渝好物进双城活动,促进两地农业产业交流合作、商贸联动。二是策划并举办双城消费节,成立成渝双城消费服务联盟,力争通过川渝两地“商旅文”协调联动,促进成渝城市群消费提档升级。三是通过共同举办“2020中国农民丰收节·川渝特色农产品交易会”,在重庆国际会展中心和成都世纪城会展中心开展川渝两地农业、商贸交流合作活动,拓宽川渝两地农产品销售渠道。

(三)两地餐饮行业共谋发展。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“促进经典川菜、重庆火锅、盖碗茶等餐饮产品品牌化,创建美食地标”,引导两地餐饮行业联动发展。一是协会间交流日趋紧密。市餐饮协会、市烹饪协会、市火锅协会、市美食文化研究会等市级餐饮行业协会,分别与四川餐饮协会、火锅协会以及成都烹饪专科学院、眉山餐饮协会等签订战略合作协议,多次互访交流,互通合作信息,抱团推动发展。二是企业间发展更趋务实。重庆乡村基集团、德庄集团等先后在四川开设连锁门店200余家,重庆五斗米饮食文化有限公司在成都市双流区黄甲镇建成集采购、冻库、冷链配送等于一体的现代仓储式物流中心,辐射成都市及周边多个城市。四川海底捞、小龙坎等品牌在渝发展良好。

三、重庆火锅产业发展概况

重庆火锅以其独具特色的麻辣鲜香享誉海内外。截至目前,全市拥有3万多家门店、年营业收入超过600亿元,火锅全产业链收入超过4000亿元,从业人员超过80万人,成为重庆的城市名片。一是加强顶层设计。2019年12月,市政府办公厅印发《关于加快建设国际消费中心城市的实施意见》(渝府办发〔2019〕121号),提出“加快建设国际美食名城”的工作目标。市商务委牵头开展了国际美食名城课题研究,起草了《重庆市国际美食名城建设实施方案(2021-2025年)(送审稿)》,提出到2025年,将重庆建设成为全球火锅标准权威发布中心;到2035年,将重庆建成国际本土餐饮业态发展协调、上下游产业链配套完善、餐饮企业国际竞争力强、美食品牌国际美誉度高、美食消费环境优越、产业联动发展效益明显的现代化创意美食大都市。二是培育火锅文化。2016年,重庆火锅被评为“重庆十大文化符号”之首,重庆被中国烹饪协会认定命名为“中国火锅之都”。2019年,直径达10米、能容纳20吨底料的“天下第一大火锅”参加第二届进博会,反响良好。三是抓好活动推广。由商务部批准举办的重庆火锅美食文化节已连续举办12届,被国务院节庆办评为“十大杰出节庆活动”之一。近三届重庆火锅美食文化节参展企业均超过380家,每届均吸引超过50万人次到场,签订食材供应、设备采购、连锁加盟等各类合同300余份,交易金额超过8亿元。四是加强标准宣传贯彻。积极宣传贯彻国家火锅行业标准,编制出台《火锅餐饮服务质量标准》(DB50/T 297-2008)、《重庆市火锅经营规范》和《食品安全地方标准火锅底枓》(DBS 50/022-2014)等地方标准规范,为重庆火锅全国化发展打下了坚实基础。五是“走出去”发展。刘一手、德庄、秦妈和小天鹅等多家大型火锅企业在美国、英国、加拿大等国家通过直营、加盟、合作等方式开设门店200余家,营业面积2.8万平方米,年产值超过2.28亿美元。六是推动产品出口。据海关统计显示,重庆火锅底料出口到22个国家(地区)共计900吨,货值328万美元,既推介了重庆美食,又扩大了重庆城市影响力。七是规范市场秩序。市场监管部门高度重视重庆火锅行业食品安全监管工作,近两年来,共立案调查涉嫌采购或使用“地沟油”案件56件,查封经营场所15处,吊销许可证5户,实施营业禁入18人,通报或移送公安机关涉嫌犯罪案件线索31起。联合有关部门发布《重庆火锅汤料检验规范(试行)》,强化行业食品安全管理。

下一步,我们将积极发挥两地政府部门统筹协调机制作用,共同推动打造万亿级火锅产业链,支持举办火锅产业展会、论坛等活动,推动火锅产业“走出去”发展。重庆将立足国际美食名城建设,把重庆火锅这块金字招牌打造好、运用好、维护好。

此答复函已经张智奎主任审签。对以上答复你有什么意见,请通过填写回执及时反馈我委。

重庆市商务委员会

2021年4月13日

联系人:刘盛超

联系电话:62662973、19923880727

邮政编码:400061

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